تحديد حالة أصحاب العمل الكبيرة بموجب اتفاقية باكا

الاقتصاد يتغير، وقد كتب الكثير عن ركود الأجور وارتفاع تكاليف الرعاية الصحية. ونتيجة لذلك، شهدنا احتجاجات العمال من أجل زيادة الحد األدنى لألجور، وتغييرات تنظيمية تزيد من الحد األدىن لألجور بالنسبة للعاملين بأجر، والعقوبات القانونية المصممة لضمان توفير الحد األدنى من تغطية الرعاية الصحية بأسعار معقولة في مكان العمل.

وفيما يتعلق بالرعاية الصحية على وجه التحديد، فإن الولايات المتحدة فريدة من نوعها إلى حد ما من حيث اعتمادها على خطط الرعاية الصحية التي يرعاها صاحب العمل.

ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تجميد الأجور والتدابير التضخمية الأخرى التي نفذت خلال الحرب العالمية الثانية، مما دفع أصحاب العمل إلى تقديم مزايا غير الأجور كحوافز لاستبقاء الموظفين. ومنذ ذلك الحين، كان التأمين الذي رعاه صاحب العمل المصدر الرئيسي للتأمين الصحي في الولايات المتحدة، وتغطي حوالي 159 مليون شخص نونلدرلي. بيد أن الزيادات في متوسط ​​أقساط التأمين الصحي ومساهمات العمال في أقساط الرعاية الصحية تجاوزت بشكل ملحوظ الزيادات في أجور العمال والتضخم في الفترة من عام 1999 إلى عام 2011.

ترکز ھذه الورقة علی التزام صاحب العمل بتقدیم تغطیة الرعایة الصحیة، وبصورة أکثر تحدیدا، عندما یتم اعتبار المنظمات المنفصلة "صاحب عمل واحد" لأغراض الاتفاقیة.

ذي باكا

في عام 2010، يركز قانون حماية المرضى والرعاية بأسعار معقولة (باكا) على تقليل عدد السكان غير المؤمن عليهم وخفض تكاليف الرعاية الصحية. من بين أمور أخرى،) 1 (يتطلب من معظم المواطنين األميركيين والمقيمين القانونيين الحصول على تأمين صحي،) 2 (إنشاء منافع صحية قائمة على الدولة) يطلق عليها أيضا "سوق التأمين الصحي" (يمكن من خاللها لألفراد شراء التغطية) (3) إنشاء عمليات تبادل منفصلة يمكن من خلالها للشركات الصغيرة شراء التغطية، (4) فرض لوائح جديدة على الخطط الصحية في البورصات وفي أسواق المجموعات الفردية والصغيرة، و (5) توسيع نطاق المعونة الطبية إلى 133٪ من مستوى الفقر الاتحادي.

فيما يتعلق بأرباب العمل، تفرض الهيئة العامة للضمان الاجتماعي "دفعة قابلة للتقييم" (يطلق عليها "مدفوعات المسؤولية المشتركة لصاحب العمل") على أصحاب العمل الكبار الذين لا يقدمون الحد الأدنى من تغطية الرعاية الصحية بأسعار معقولة إذا كان " الموظف "ائتمان ضريبي ممتاز لشراء تغطية فردية على أحد البورصات.

"الموظف بدوام كامل" هو موظف يعمل في المتوسط ​​على الأقل 30 ساعة من الخدمة في الأسبوع. أما صاحب العمل الكبير فهو عموما صاحب عمل يستخدم ما لا يقل عن 50 موظفا متفرغا في أيام عمل خلال السنة التقويمية السابقة. ولأغراض تحديد ما إذا كان صاحب العمل "صاحب عمل كبير" في المقام الأول، فإن الموظفين المكافئين المتفرغين وكذلك الموظفين المتفرغين يحسبون في العتبة.

في 14 فبراير 2014، أصدرت مصلحة الضرائب الأمريكية ووزارة الخزانة الأمريكية لوائح نهائية بشأن أحكام المسؤولية المشتركة لصاحب العمل بموجب اتفاقية باكا. وفقا للوائح، يمكن لأصحاب العمل الكبار أن يكونوا مسؤولين عن "دفع المسؤولية المشتركة لصاحب العمل" في أي من الطريقتين:

• لا يقدم صاحب العمل تغطية صحية أو يوفر تغطية لأقل من 95٪ من العاملين بدوام كامل، ويتحمل موظف واحد على األقل من العاملين بدوام كامل رضيبة ضريبية متميزة للمساعدة في دفع تغطية التغطية في بورصة) الفقرة 4980 ه) أ (، أو
• يقدم صاحب العمل تغطية صحية لجميع أو على األقل 95٪ من العاملين بدوام كامل، ولكن موظف واحد بدوام كامل على الأقل يتلقى ائتمانا ضريبيا ممتازا للمساعدة في دفع التغطية في البورصة، والتي قد تحدث لأن صاحب العمل لم يقدم تغطية لهذا الموظف أو لأن تغطية صاحب العمل أن هذا الموظف لا يمكن تحمله أو أنه لا يوفر الحد الأدنى من القيمة. إذا كانت حصة الموظف من علاوة التأمين المقدمة من قبل صاحب العمل ستكلف الموظف أكثر من 9. 5٪ من دخل الأسرة السنوي للموظف، فإن التغطية لا تعتبر في متناول ذلك الموظف. وتوفر الخطة الحد الأدنى من القيمة إذا كانت تغطي 60 في المائة على الأقل من المجموع المسموح به لتكلفة المنافع المتوقع تكبدها بموجب الخطة (الفقرة 4980 ه (ب)).

انظر "التركيز على الإصلاح الصحي، ملخص قانون الرعاية بأسعار معقولة، مؤسسة عائلة هنري J. كايزر. "

من يعتبر صاحب عمل واحد؟

كيف تم حساب الموظفين المتفرغين ومكافئاتهم على أساس التفرغ وحسابهم كانت موضع نقاش كبير، وهي خارجة عن نطاق هذه الورقة. وتركز هذه الورقة على متى يمكن اعتبار الكيانات التجارية المنفصلة "صاحب عمل واحد" لأغراض اتفاقية باكا.

الجواب على ذلك هو القسم 414 من قانون الإيرادات الداخلية. وفقا ل إيرك §414 (b) "يعامل جميع العاملين في جميع الشركات التي هي أعضاء في" مجموعة الشركات الخاضعة للرقابة "على أنها مستخدم من قبل صاحب عمل واحد"، وبموجب إيرك §414 (m)، " يعامل أعضاء مجموعة الخدمات التابعة [وهي أساسا مجموعة من الشركات التي تعمل معا لتقديم الخدمات لبعضها البعض أو بالاشتراك مع العملاء] على أنها تستخدم من قبل عضو واحد. "

وفقا للفقرة 1. "414 (ج) -2 (أ) من لائحة الخزانة،" اثنين أو أكثر من الصفقات التجارية أو الشركات الخاضعة لسيطرة مشتركة "يعني أي مجموعة من الصفقات أو الأعمال التجارية التي هي إما (1)" مجموعة أم فرعية من الصفقات أو الأعمال التجارية المشتركة السيطرة "،" 2 "مجموعة أخوية شقيقة من الصفقات أو الشركات الخاضعة لسيطرة مشتركة"، أو "3" مجموعة مشتركة من الصفقات أو الشركات الخاضعة لسيطرة مشتركة. "

تتألف المجموعة الأم - التابعة بصفة عامة من المنظمات ذات الوالد المشترك التي تمتلك ما لا يقل عن 80 في المائة من أسهم الشركة أو 80 في المائة من حصة الأرباح أو الفائدة الرأسمالية للشراكة.

المجموعة الخاضعة للرقابة الشقيقة هي مجموعة من منظمتين أو أكثر تقوم بأعمال تجارية أو تجارية إذا: (1) نفس خمسة أشخاص أو أقل من الأفراد أو العقارات أو الصناديق، يمتلكون بشكل مباشر أو غير مباشر حصة مسيطرة في كل منظمة و "2" لديها "سيطرة فعالة."وهكذا، فإنه يستخدم اختبار من جزأين، وذلك باستخدام التعاريف التالية:

• السيطرة على الفائدة - 1. 414 (ج) -2 (ب) (2) - تعني عبارة "حصة مسيطرة"، فيما يتعلق بالمؤسسة، ملكية الأسهم التي تمتلك ما لا يقل عن 80 من مجموع قوة التصويت مجتمعة لجميع فئات الأسهم الحق في التصويت أو ما لا يقل عن 80 في المئة من القيمة الإجمالية للأسهم من جميع فئات الأسهم من الشركة أو، فيما يتعلق الشراكة، و 80 في المئة أرباح الفائدة أو الفائدة الرأسمالية للشراكة . و
• السيطرة الفعالة - 1. 414 (ج) -2 (ج) (2) - الأشخاص في "السيطرة الفعلية" للمنظمة التي هي شركة إذا كان لديهم أكثر من 50 في المئة من مجموع قوة التصويت مجتمعة من جميع فئات الأسهم التي يحق لها التصويت أو أكثر من 50 في المائة من القيمة الإجمالية للأسهم في جميع فئات الأسهم، أو إذا كانت تملك ما يزيد على 50 في المائة من حصة الأرباح أو مصالح رأس المال للمنظمة التي هي شراكة.

يوفر إرس المثال التالي لاختبار شقيقته الشقيقتين:

آدامز و بيل كورب مملوك من قبل أربعة مساهمين، بالنسب التالية:

الخطوة الأولى - السيطرة على الفائدة اختبار

المساهمين	آدامز كورب	بيل كورب
A	80٪	20٪
B	10٪	50٪ >
15٪	15٪	D
5٪	15٪	مجموع
100٪	100٪	اختبار، نفس خمسة أو أقل من المالكين المشتركة يجب أن تمتلك أكثر من 80٪ من الأسهم أو بعض الاهتمام في جميع أعضاء المجموعة الخاضعة للرقابة.

في هذا المثال، يمتلك المساهمون الأربعة معا 80٪ أو أكثر من أسهم كل شركة، ويتم إجراء الاختبار الأول نظرا لأن المساهمين يمتلكون 100٪ من الأسهم.

الخطوة الثانية - اختبار السيطرة الفعالة

مساهم

آدامز كورب	بيل كورب	نسبة الملكية متطابقة في كل من الشركات	A
80٪	20٪	20 ٪	B
10٪	50٪	10٪	C
5٪	15٪	5٪	D
5٪ > 15٪	5٪	المجموع	100٪
100٪	40٪	للوفاء بالجزء الثاني من الاختبار، يجب أن تمتلك أكثر من 50٪ من كل شركة، مع الأخذ بعين الاعتبار ملكية الأسهم لكل شخص فقط إلى الحد الذي تكون فيه ملكية الأسهم مماثلة لكل شركة من هذه الشركات.	في هذا المثال، على الرغم من أن المساهمين الأربعة يمتلكون 80٪ أو أكثر من أسهم كل شركة، فإنهم لا يمتلكون أكثر من 50٪ من أسهم كل شركة (لديهم مصلحة مشتركة بنسبة 40٪ فقط)، في الاعتبار فقط ملكية مماثلة في كل شركة كما هو موضح أعلاه.

عند تحديد من يملك "مصلحة"، تطبق قواعد إرس للإحالة. "الإحالة" هي مفهوم معاملة شخص ما باعتباره يمتلك مصلحة في نشاط تجاري لا يملكه ذلك الشخص فعلا. "قد ينتج الإحالة عن علاقة عائلية أو علاقة عمل.

الاستنتاج

ما إذا كان من الإنصاف أن يطلب من أرباب العمل تحمل عبء تكاليف الرعاية الصحية غير الخاضعة للسيطرة هو سؤال سياسة.غير أنه يتعين على أصحاب الامتيازات وأصحاب الأعمال التجارية الصغيرة أن يضعوا في اعتبارهم، على الرغم من أن الأعمال التجارية أو المواقع المنفصلة، ​​قد تعمل من خلال منظمات تجارية منفصلة لأغراض المسؤولية العامة، رغم أنها قد تظل "رب عمل واحد" للعمل وأغراض الرعاية الصحية.

قانون مولين، بيسي هي شركة تجارية كاملة الخدمات القانونية تأسست في عام 2003. الشركة معترف بها وطنيا في مجال قانون الامتياز ويوفر الخدمات القانونية في مجالات الشركات والضرائب والتوظيف والعلامة التجارية والتكنولوجيا والتجارية دعوى. يحمل شيريل مولين دينارا من كلية الحقوق بجامعة ويدنر و ليرة لبنانية. M في الضرائب من جامعة ميثوديست الجنوبية مدرسة ديدمان للقانون. شيريل يمكن الوصول إليها في (972) 852-1703 أو شيريل. مولين @ mrkpc. كوم.

يعود الفضل إلى جوستين فورد كيمبل، وهو مسؤول في جامعة بايلور، في تنظيم أول خطة دفع مسبق للمستشفى لمدرسي دالاس في عام 1929 والتي كانت قبل المؤشر إلى بلو كروس. وفي وقت لاحق، وجه قانون تثبيت الاستقرار لعام 1942 الرئيس روزفلت لتجميد الأجور والرواتب في محاولة لإحباط التضخم بعد الحرب. ونتيجة لذلك، بدأ أصحاب العمل بتقديم مجموعة من المزايا الإضافية، مثل المعاشات التقاعدية والتأمين الطبي والعطلات المدفوعة والإجازات لجذب المواهب والاحتفاظ بها. ولم تكن هذه المدفوعات نقدية، وبالتالي لم تنتهك سقف الأجور. هذا هو كيف أصبح التأمين الذي ترعاه أصحاب العمل وغيرها من الفوائد الهامشية متأصلا في المجتمع الأمريكي والاقتصاد الأمريكي.