فيديو: Humanitarian Financing: Pooled funding – how can NGOs engage? 2024
التعريف: كانت الصفقة الجديدة وعدا قدمه فرانكلين روزفلت لإنهاء الكساد العظيم. وكان الأمريكيون الذين تعرضوا لخطر البطالة بنسبة 25 في المئة، وجفاف عاء الغبار، وأربع موجات من إخفاقات البنوك، مستعدين للحكومة لتكون البطل وتأتي للانقاذ. كانت الصفقة الجديدة بعيدة كل البعد عن السابق "… لا يسمع شيئا، لا شيء، لا تفعل شيئا حكومة"، مستنكر من قبل وزارة الخارجية في خطاب حملته عام 1936.
في أول 100 يوم من أيام وزارة الخارجية الأميركية، دفع الكونغرس إلى تمرير 16 وكالة وقوانين جديدة. وقد أنشأوا معا "الرأسمالية بشبكات الأمان والإعانات"، وفقا للمؤرخ لورانس دافيدسون. ولا يزال العديد من هذه البرامج، مثل الضمان الاجتماعي، ولجنة الأوراق المالية والبورصات، والمؤسسة الاتحادية للتأمين على الودائع، هنا اليوم، مما يحمي أموالك.
لماذا تقترح وزارة الخارجية الأميركية الصفقة الجديدة؟
السلف السابق لفلسفة رواندا، هربرت هوفر، لم يفعل الكثير لوقف الكساد. وقال انه يعتقد في اقتصاد السوق الحرة التي من شأنها أن تصحح نفسها. وأعرب عن قلقه أيضا لأن المساعدة الاقتصادية ستجعل الناس يريدون التوقف عن العمل. كان أكبر اهتمام هوفر هو الحفاظ على الموازنة متوازنة. ومع تراجع الكساد، انخفضت الإيرادات الحكومية. للحفاظ على تشغيل العجز، خفض الإنفاق هوفر.
حتى عندما ضغط الكونغرس على هوفر لاتخاذ الإجراءات، ركز على استقرار الأعمال. ووقع تعريفة سموت - هاولي.
وقال انه يعتقد ان ازدهار الاعمال سوف يصل الى الشخص العادي. وبدلا من ذلك، ازدادت حدة الكساد. اقترح الاتحاد الاشتراكي الفرنسي الصفقة الجديدة لعكس هذه دوامة الهبوط. وكان الهدف هو الإغاثة، والإنعاش، والإصلاح، بالنسبة لأولئك الذين هم الأكثر تضررا. (999)> برامج صفقة جديدة
أطلقت وزارة الخارجية الأميركية الصفقة الجديدة في ثلاث موجات من 1933-1939 (المصدر: "الكساد الكبير والصفقة الجديدة". اجتاز الكونغرس هذه البرامج ال 47 لتحقيق الاستقرار فى النظام المالى الامريكى وتقديم الاغاثة للمزارعين والوظائف للعاطلين عن العمل وبناء شراكات بين القطاعين العام والخاص لتعزيز التصنيع. وفيما يلي جدول زمني لمتى بدأوا وما فعلوه.
قانون الخدمات المصرفية الطارئة - 9 مارس / آذار: أغلق وزير الخارجية الفرنسي جميع البنوك حالما تم افتتاحه لوقف تشغيل البنوك. وقد سمح هذا القانون للبنوك بإعادة فتحها بمجرد أن يجد الفاحصون أنها آمنة ماليا. وأعيد فتح خمسة آلاف مصرف في الأيام الثلاثة المقبلة.
- قانون الاقتصاد الحكومي - 20 مارس: خفض أجور الموظفين الحكوميين والعسكريين بنسبة 15 في المئة. خفض الإنفاق الحكومي بنسبة 25 في المئة. وذهب مبلغ 1 مليار دولار لتمويل برامج الصفقة الجديدة.
- قانون البيرة النبيذ الإيرادات - 22 مارس: حظرت الحظر والضرائب مبيعات الكحول، ورفع الإيرادات الاتحادية.
- فيلق حفظ المدنيين - 31 مارس: استأجرت 3 ملايين عامل على مدى السنوات العشر القادمة للحفاظ على الأراضي العامة. وقاموا بزراعة الغابات، وبناء الحواجز من الفيضانات، والحفاظ على الطرق والممرات.
- التخلي عن معيار الذهب - 19 أبريل: توقفت وزارة الخارجية الأميركية تشغيل على المعادن الثمينة. أمر الجميع لتبادل كل الذهب مقابل الدولار.
- القانون الاتحادي للإغاثة الطارئة - 12 مايو: تم تمويل مجموعة واسعة من الوظائف في مجالات الزراعة والفنون والبناء والتعليم.
- قانون التعديل الزراعي - 12 مايو: يدفع المزارعون للحد من المحاصيل. تضاعفت أسعار المحاصيل بحلول عام 1937. انقلبت المحكمة العليا في عام 1935 لأنها فرضت ضريبة على المعالجات، ثم أعطى الأموال للمزارعين. وقد تم علاج ذلك في عام 1938.
- قانون الرهن العقاري في حالات الطوارئ - 12 مايو: قدمت قروض لإنقاذ المزارع من الرهن.
- قانون سلطة وادي تينيسي - 18 مايو: إنشاء محطات توليد الكهرباء في وادي تينيسي، وهي أفقر منطقة في البلاد.
- قانون الأوراق المالية - 27 مايو: الشركات المطلوبة لتقديم المعلومات للمستثمرين قبل إصدار الأسهم.
- إلغاء شرط الدفع الذهبي - 5 يونيو: لم يعد على الحكومة تسديد الدولار بالذهب.
- قانون إعادة تمويل مالكي المنازل - 13 يونيو: إنشاء مؤسسة قروض مالكي المنازل التي تمول إعادة تمويل الرهن العقاري لمنع عمليات الرهن. كما وفرت رؤوس أموال إضافية لمقرضي الرهن العقاري. وعندما أغلقت في عام 1935، أعادت تمويل مليون منزل (20 في المائة من جميع القروض العقارية في المناطق الحضرية).
- قانون غلاس - ستيغال المصرفي - 16 يونيو: الخدمات المصرفية الاستثمارية المنفصلة من الخدمات المصرفية للأفراد، مما منع البنوك من استخدام أموال المودعين للاستثمارات الخطرة. وأعطى تنظيم المصارف التجزئة إلى مجلس الاحتياطي الاتحادي، ومنع المبيعات المصرفية للأوراق المالية، وأنشأت المؤسسة الاتحادية للتأمين على الودائع. ألغيت في عام 1999 من قبل قانون غرام ليتش بليلي
- . قانون الانتعاش الصناعي الوطني - 16 يونيو: إنشاء إدارة الأشغال العامة لإنشاء وظائف الأشغال العامة، مثل جسر غولدن غيت في سان فرانسيسكو وجسر تريبوروغ في مدينة نيويورك. إنشاء إدارة الانتعاش الوطني. وحظرت عمالة الأطفال، وحددت حد أدنى للأجور قدره دولار واحد. 25، وقصر يوم العمل إلى ثماني ساعات. وأعطت النقابات الحق القانوني في المساومة مع أصحاب العمل. وقد أعلن عدم دستوريته في عام 1935.
- قانون النقل في حالات الطوارئ للسكك الحديدية - 16 يونيو: حاولت تنسيق أنظمة السكك الحديدية الوطنية، والحد من الازدواجية وتحسين الربحية لشركات السكك الحديدية. انتهت صلاحيتها في عام 1935.
- إدارة الأشغال المدنية - 8 نوفمبر: تم إنشاء 4 ملايين وظيفة أعلى أجرا في مجال البناء. وكان على المدن والبلدات أن تضيف إلى الأموال الاتحادية البالغة 400 مليون دولار. ألغى الكونغرس ذلك في عام 1934 بسبب التكلفة.
- في عام 1934، انتقد رجال الأعمال المحافظون الصفقة الجديدة لكونها اشتراكية جدا. وقال آخرون، مثل سياسي لويزيانا هوي لونغ، إنه لم يفعل ما يكفي للفقراء. ومع ذلك، دفعت وزارة الخارجية الأميركية لهذه البرامج الإضافية:
قانون احتياطي الذهب - 30 يناير: حظرت وزارة الخارجية الاتحادية ملكية الذهب الخاص. وزاد سعر الذهب إلى 35 دولارا للأوقية، مقابل 20 دولارا.67 للأونصة حيث كان لمدة 100 سنة. هذا ما يقرب من ضعف قيمة الذهب الذي عقد في فورت نوكس من 4 $. 033 مليار إلى 7 $. 348 مليار دولار، مما يجعل الولايات المتحدة أكبر مالك للذهب في العالم.
- قانون الإسكان الوطني - 27 يونيو: إنشاء إدارة الإسكان الاتحادية (فا) التي توفر التأمين الاتحادي للرهون العقارية.
- قانون سوق الأوراق المالية - إنشاء لجنة الأوراق المالية والبورصة، التي تنظم المخزونات وسوق الأوراق المالية.
- قانون الاتصالات الاتحادية - توحيد جميع اللوائح الاتحادية للاتصالات الهاتفية والبرقية والإذاعة في إطار لجنة الاتصالات الاتحادية.
- في عام 1935، ألغت المحكمة العليا القانون الوطني للإنعاش الصناعي. وإذ يساورها القلق من أنه سيتم القضاء على البرامج الأخرى أيضا، فقد أطلق الاتحاد الأوروبي الجولة الثانية من برامج الصفقة الجديدة. وركزت هذه البرامج على توفير المزيد من الخدمات للفقراء والعاطلين عن العمل والمزارعين. وتحدثت وزارة الخارجية الأميركية عن مساعدة "الملايين الذين لم يحصلوا أبدا على فرصة - الرجال في أجور المجاعة، والنساء في المتاجر التجارية، والأطفال في تلوح في الأفق".
قانون المحافظة على التربة والتعيين المحلي - 26 فبراير: المزارعين المدفوعون لزراعة محاصيل بناء التربة ، مثل الفاصوليا والأعشاب، لمواجهة عاء الغبار.
- اعتمادات الإغاثة في حالات الطوارئ - 8 أبريل: استبدلت فيرا وتمول إدارة أعمال التقدم الجديدة بمبلغ 5 ملايين دولار. واستخدمت 8 ملايين شخص لبناء الجسور والطرق والمباني العامة والحدائق العامة والمطارات. ودفع الفنانين إلى إنشاء 2 566 الجداريات و 17، 744 قطعة من النحت لتزيين الأشغال العامة.
- قانون كهربة الريف - 20 مايو: قدمت قروض للتعاونيات الزراعية لتوليد الكهرباء لمناطقها الريفية.
- قانون علاقات العمل الوطنية / قانون فاغنر - تموز / يوليه: حماية حقوق الموظفين لتنظيم ومعالجة ظروف العمل، مع أو بدون اتحاد، وأنشأ المجلس الوطني لعلاقات العمل.
- قانون إعادة التوطين: إنشاء إدارة إعادة التوطين التي تدربت المزارعين وتدير أنشطة تسوية الديون الزراعية. وقد اشترت 10 ملايين فدان من أراضي المزرعة الفرعية، ودفعت المزارعين إلى تحويلها إلى المراعي أو المحميات أو الحدائق. وأعاد توطين المزارعين على أرض أفضل، وقاموا بتدريسهم أساليب الحفظ والتقنيات الحديثة.
- قانون الضمان الاجتماعي - آب / أغسطس: أنشأ الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي والإدارة لتوفير الدخل للمسنين والمكفوفين والمعوقين والأطفال في الأسر ذات الدخل المنخفض.
-
قانون الإسكان في الولايات المتحدة (قانون فاغنر - ستيغال): تمويل مشاريع الإسكان العامة التي تديرها الدولة.
- إدارة الطاقة بونفيل: سلمت وبيعت الطاقة من سد بونفيل، الذي بنيت من قبل سلطة المياه الفلسطينية، بالقرب من بورتلاند أوريغون.
- قانون إيجار المزرعة (بانخيد-جونز فارم ريجنت أكت): إنشاء مؤسسة للمزارعين لتقديم قروض للمزارعين المستأجرين لشراء مزارعهم.
- إدارة الأمن الزراعي: استبدلت إدارة إعادة التوطين لتقديم القروض والتدريب للمزارعين.
-
الجمعية الاتحادية الاتحادية للرهن العقاري: إعادة بيع الرهن العقاري في السوق الثانوية لتوفير المزيد من الأموال للبنوك لإقراض.
- قانون التعديل الزراعي الجديد: أعيدت عام 1933 آا.
- قانون معايير العمل العادلة: وضع الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة، والعمل الإضافي، وحفظ السجلات، ومعايير عمالة الشباب.
-
وكالة الأمن الفدرالي: إدارة الضمان الاجتماعي، وتمويل التعليم الاتحادي، وسلامة الغذاء والدواء. ألغى الكونغرس ذلك في عام 1953. لمزيد من المعلومات، انظر الجدول الزمني للكساد الكبير.
- هل عملت؟
ويبين الجدول أدناه بوضوح أن الصفقة الجديدة عملت. وبعد أن بدأ الاتحاد الاشتراكي الفرنسي الصفقة الجديدة الأولى، نما الاقتصاد 10 في المائة في عام 1934. وعندما بدأت الصفقة الجديدة الثانية، نما الاقتصاد بنسبة 8 في المائة في عام 1935 و 12 في المائة في عام 1936. وبعد أن خفضت وزارة المالية الاتحادية الإنفاق الحكومي في 1937، انكمش الاقتصاد 3. 3 في المئة.
من عام 1932، وهو العام الذي سبقت الصفقة الجديدة، إلى عام 1941، عندما دخلت الولايات المتحدة الحرب، نما الدين بمقدار 3 مليارات دولار فقط. وفي العام التالي، زاد الإنفاق الدفاعي أربعة أضعاف المبلغ المضاف إلى الدين بمقدار ضخم قدره 23 مليار دولار. وتضاعف المبلغ المضاعف ثلاث مرات ليصل إلى 64 مليار دولار في عام 1943. وإذا كان قد أنفق الكثير في السنة الأولى من الصفقة الجديدة، فإنه كان من شأنه أن ينهي الكساد هناك ومن ثم.
وهذا يثني أولئك الذين يقولون إن الصفقة الجديدة لم تنجح لأن الكساد استمر لعشر سنوات. ويشيرون إلى أن الإنفاق الدفاعي على الحرب العالمية الثانية كان الشيء الوحيد الذي أنهى الكساد. (المصدر: "الصفقة الجديدة"، روزفلت فوروارد.)
حتى اليوم، برامج "الصفقة الجديدة" تخفف من حدة دورة الأعمال. قبل الصفقة الجديدة (1797-1929)، كان هناك 33 انكماشا اقتصاديا كبيرا، و 22 حالة ركود، وأربعة ركود، وسبعة عمليات مصرفية وفوضى. وقد أثرت على 60 سنة من أصل 132 سنة. وكانت الركود أكثر حدة مما هي عليه اليوم لأنه لم تكن هناك وكالات اتحادية الصفقة الجديدة للسيطرة على الفساد والاحتيال والاستغلال. لمعرفة المزيد، انظر تأثيرات الكساد العظيم.
منذ الحرب العالمية الثانية، كان هناك 11 ركود التي أثرت عشر سنوات فقط من 60 عاما. كانت أكثر اعتدالا من تلك التي كانت من قبل، وذلك بفضل شبكات الأمان للصفقة الجديدة. (المصدر: "نسيان سبب الصفقة الجديدة"، كونسورتيوم نيوس كوم. بيفرلي باندلر، "فدر، ذي نيو ديل"، بدف، 20 ب، 27 أغسطس، 2012)
هل يمكن أن يكون قد منع الحرب العالمية الثانية ؟
فكر في ذلك. قضى وزير الخارجية الفرنسي ثلاثين مرة أكثر في عام 1943 على الحرب مما كان عليه في عام 1933 على الصفقة الجديدة. لم تكن هناك مقاومة على الإنفاق على الحرب كما كان هناك على الإنفاق المحلي. لم يكن أحد يشعر بالقلق إزاء العجز في الميزانية عندما كان العالم قلقا بشأن هيمنة هتلر العسكرية. غير أن المخاوف بشأن عجز الميزانية أدت إلى تخريب الصفقة الجديدة من إنهاء الكارثة الاقتصادية العالمية للاكتئاب.لماذا تولد التهديدات العسكرية دعما عاما أكثر بكثير من الدعم الاقتصادي؟
إذا كان وزير الخارجية الفرنسي قد أنفق الكثير من الصفقة الجديدة في عام 1933 كما فعل في الحرب عام 1943، كان من شأنه أن ينهي الكساد من خلال خلق فرص العمل والطلب والنمو الاقتصادي. ساعد بؤس الكساد الشعب الألماني على وضع النازيين وهتلر في السلطة. إذا كانت وزارة الخارجية الأمريكية والصفقة الجديدة قد أنهتا الكساد في أوائل الثلاثينيات من القرن العشرين، كان بإمكان الولايات المتحدة أن تحول مواردها عاجلا لمساعدة حلفائها، بريطانيا العظمى وفرنسا. كان يمكن أن تقصر على الأقل، إن لم تمنع، الحرب العالمية الثانية.
الجدول الزمني للصفقة الجديدة
ما حدث
| 1929 - أصبح هوفر رئيسا. انهيار سوق الأسهم في أكتوبر انطلقت الاكتئاب. 1 مليار $ الفائض. البطالة عند 3. 2٪. |
| 1930 - أصدر الكونغرس تعرفة سموت-هاولي لحماية الوظائف. انتقد الشركاء التجاريون، مما أدى إلى تراجع التجارة العالمية بنسبة 65٪. وانكمش الاقتصاد 8. 5٪، وارتفعت البطالة إلى 8. 7٪. وهناك فائض آخر قدره بليون دولار. |
| 1931 - رفع بنك الاحتياطي الفيدرالي أسعاره للدفاع عن مستوى الذهب، مما أدى إلى تفاقم الاكتئاب. وانكمش الاقتصاد 6٪، وارتفعت البطالة إلى 15٪ 9، وارتفع الدين بمقدار مليار دولار. |
| 1932 - حملة فدرالية على الوعود الجديدة. وانكمش الاقتصاد بنسبة 12٪، وارتفع معدل البطالة إلى 23٪. انخفاض الإيرادات المضافة. 3 مليارات دولار للديون. |
| 1933 - تولى روزفلت فدر، أطلقت على الفور 16 برنامجا في أول صفقة جديدة. وأضاف 3 مليارات $ للدين. بدأ الاكتئاب في الرفع، حيث انكمش الاقتصاد فقط 1. 3٪. وارتفعت البطالة إلى 24 في المائة. |
| 1934 - نما الاقتصاد 10٪ 8، وانخفضت البطالة إلى 21٪. إضافة 5 مليارات دولار إلى الدين. |
| 1935 - أضافت وزارة الخارجية الأميركية الصفقة الثانية الجديدة، مضيفة 2 مليار دولار للديون. نما الاقتصاد بنسبة 9٪، وانخفض معدل البطالة إلى 20٪. |
| 1936 - نما الاقتصاد، 12. 9٪، والحد من البطالة إلى 16. 9٪. إضافة 5 مليارات دولار إلى الدين. |
| 1937 - بدأ فرانكلين روزفلت الثانية. خوفا من عجز الميزانية، خفض الإنفاق فقط بإضافة 3 مليارات دولار للدين، على الرغم من طرح الصفقة الجديدة الثالثة. وقد نما الاقتصاد بنسبة 1٪، وانخفض معدل البطالة إلى 14٪. |
| 1938 - لم يتم إصدار المزيد من التشريعات الجديدة. تم خفض الإنفاق، لذلك لم يتم إضافة سوى مليار دولار إلى الدين. وارتفعت البطالة إلى 19 في المائة. وانكمش الاقتصاد 3. 3٪. |
| 1939 - انتهى جفاف عاء الغبار. أمضت الولايات المتحدة لبناء الجيش بينما دخلت أوروبا الحرب العالمية الثانية، مضيفا 3 مليارات دولار للديون. نما الاقتصاد 8. 0٪، انخفضت البطالة إلى 17. 2٪. |
| 1940 - انخفضت البطالة إلى 14.6٪ كما بدأت الولايات المتحدة مشروع. فاز روزفلت إعادة انتخاب. ساعدت بريطانيا العظمى عن طريق إرسال أسلحة، مضيفا 3 مليارات دولار للدين. نما الاقتصاد 8. 8٪. |
| 1941 - بدأ فرانكلاند روزفلت ولاية ثالثة. هاجمت اليابان بيرل هاربور في ديسمبر. دخلت الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية. خفض الإنفاق الاكتئاب، مضيفا 6 مليارات دولار للدين. نما الاقتصاد 17. 7٪، انخفضت البطالة إلى 9. 9٪. |
| 1942 - انخفضت البطالة إلى 4. 7٪ في حين أن الاقتصاد نما 18. 9٪. وأضاف إنفاق الحرب 23 مليار دولار للدين. |
| 1943 - أضافت الحرب 64 مليار دولار للديون. وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 17٪، وانخفضت البطالة إلى 1.9٪. إيطاليا استسلم. |
| 1944 - أضافت الحرب 64 مليار دولار للديون.وكان نمو الناتج المحلي الإجمالي 8٪، وكانت البطالة 1. 2٪. وقد جعل اتفاق بريتون - وودز الدولار العملة العالمية. |
| 1945 - توفيت وزارة الخارجية الأميركية في نيسان / أبريل. أصبح ترومان رئيسا. وأضاف 58 مليار $ للديون. استسلمت المانيا فى مايو. وكان ترومان قد أسقط قنبلة نووية في أغسطس / آب. استسلمت اليابان في سبتمبر، وانتهت الحرب العالمية الثانية. وانكمش الاقتصاد بنسبة 1. 0٪. وارتفعت نسبة البطالة إلى 1.9٪ مع عودة الجنود إلى ديارهم. |
المخطط الزمني - كيفية استخدام إطارات زمنية مختلفة للتخطيط
يمكن أن توفر أنظمة الرسوم البيانية أطر زمنية تتراوح من وضع علامة على أشرطة الشهرية. يمكن أن يوفر لك رصد الأطر الزمنية المتعددة منظورا أفضل. المخطط الحضري أو المخطط الإقليمي - معلومات عن المهنة
ماذا يفعل المخطط الحضري والمخطط الإقليمي؟ تعرف على واجبات العمل، والتعويض، والمتطلبات التعليمية، والنهوض والتوقعات الوظيفية. فينانسيال كليف 2012: المخطط الزمني، السبب
في عام 2012، تباطأ الجرف المالي النمو. لم تتفق واشنطن على ما إذا كانت رفع الضرائب أو خفض الإنفاق أفضل الطرق لتخفيض الدين. |