أساسيات أوشا - إليك ما يجب معرفته

تقريبا جميع الشركات في الولايات المتحدة يجب أن تتوافق مع معايير مكان العمل المنشورة من قبل إدارة السلامة والصحة المهنية (أوشا). سوف تشرح هذه المقالة سبب إنشاء أوشا، وماذا تفعل، وما هي الخدمات التي تقدمها للشركات الصغيرة.

الحاجة إلى أوشا

في مطلع القرن العشرين، كان مكان العمل الأمريكي خطرا للغاية. وعانى كثير من العمال من إصابات خطيرة أو قتلوا أثناء العمل.

بدأت توقعات العمال في التحسن في عام 1911، عندما أصدرت ولاية ويسكونسن أول قانون تعويضات العمال في البلاد. وحذت دول أخرى حذوها، وعلى مدى السنوات الخمسين المقبلة تراجعت إصابات مكان العمل تدريجيا.

وبحلول أواخر الستينات، تحسنت سلامة مكان العمل. غير أن الإصابات والأمراض ما زالت تحدث بمعدل مرتفع نسبيا. وقد نفذت بعض الولایات قوانین السلامة في مکان العمل، ولکن القوانین کانت غیر متسقة. وفي العديد من الولايات، قرر أرباب العمل ما إذا كانت معايير السلامة، إن وجدت، قد نفذت في مكان العمل.

قرر الكونغرس أن إصابات مكان العمل كان لها تأثير مدمر على العمال. وتسبب هذه الإصابات أيضا في تكاليف هائلة تعرقل التجارة بين الولايات. وتشمل هذه التكاليف فقدان الإنتاج والأموال التي تنفق على استحقاقات تعويضات العمال. وفي عام 1970، أقر الكونغرس قانون السلامة والصحة المهنيتين. ويستند القانون إلى فرضية أن لجميع العمال الحق في مكان عمل آمن.

أوشا و نيوش

أنشأ قانون السلامة والصحة المهنيتين وكالتين اتحاديتين رئيسيتين هما: أوشا والمعهد الوطني للسلامة والصحة المهنيتين (نيوش). وقد أنشئت إدارة السلامة والصحة المهنية لإدارة هذا القانون وإنفاذه. نيوش هي منظمة بحثية. وهي تجري بحوثا بشأن السلامة والصحة المهنيتين وتقدم توصيات إلى إدارة الصحة والسلامة المهنية.

منذ تنفيذ القانون، انخفضت الحوادث والإصابات في مكان العمل انخفاضا كبيرا. ووفقا لمنظمة أوشا، قتل نحو 14 ألف عامل في العمل في عام 1970. وبحلول عام 2010، تضاعفت القوى العاملة تقريبا من حيث الحجم، ولكن عدد الوفيات في مكان العمل انخفض إلى حوالي 4 500. وبين عامي 1970 و 2010، بلغ معدل انخفضت الإصابات الخطيرة من 11 لكل 100 عامل إلى 3. 5 لكل 100 عامل.

التوظيف المغطى

يسري قانون السلامة والصحة المهنية على جميع أصحاب العمل والعمال في القطاع الخاص. وهي فعالة في جميع الولايات ال 50 وكذلك واشنطن D. C، بورتوريكو وغيرها من المناطق الأمريكية. وتعمل اثنتان وعشرون دولة وكالة السلامة والصحة المعتمدة من قبل أوشا. تراقب أوشا برامج الدولة وتساعد على دعمهم ماليا.

لا ينطبق القانون على موظفي حكومات الولايات والحكومات المحلية. ومع ذلك، فإن عمال القطاع العام هم أقل من 999 <مغطاة في الولايات التي تعمل خططهم الخاصة بالصحة والسلامة المهنية.وفي عدد قليل من الولايات، تطبق خطة الولاية والسلامة المهنية فقط على العاملين في القطاع العام. معايير السلامة

مهمة أوشا هي ضمان ظروف آمنة وصحية لجميع الرجال والنساء العاملين. وتحقيقا لهذه الغاية، فإنه يخلق معايير وطنية لسلامة مكان العمل.

بعض المعايير تبدأ من قبل أوشا نفسها. ويتم إنشاء آليات أخرى بناء على طلب أطراف أخرى. إذا قررت إدارة السلامة والصحة المهنية أن هناك حاجة إلى معيار جديد، فإنه قد التماس توصيات من نيوش أو المنظمات الأخرى. وبمجرد قيامه بصياغة معيار جديد، تنشره إدارة الصحة والسلامة المهنية في السجل الاتحادي (منشور حكومي يومي). ثم تلتمس الوكالة التغذية المرتدة من الجمهور خلال فترة تعليق. وبعد الانتهاء من وضع القاعدة، تنشر أوشا النسخة المكتملة في السجل الوطني.

يجب على جميع أصحاب العمل الالتزام بشرط الواجب العام في قانون السلامة والصحة المهنيتين. يتطلب هذا البند من أرباب العمل توفير مكان عمل خال من المخاطر المعترف بها التي تسبب أو قد تسبب الوفاة أو إلحاق ضرر جسيم بالموظفين. ويتعرف على "الخطر" إذا كان معروفا (أو كان ينبغي أن يكون معروفا) لصاحب العمل، أو إذا كان معترفا به في صناعة صاحب العمل.

قامت المؤسسة بتطوير معايير للعمال في كل من الفئات التالية:

البناء

• الزراعة
• بحري
• الصناعة العامة (جميع الصناعات التي لا تناسب أحد الفئات الثلاث المذكورة أعلاه) << تخضع العديد من مخاطر مكان العمل لمعايير أمان محددة. على سبيل المثال، ينطبق معيار حماية الرأس على جميع الأفراد الذين يتعرضون لإصابات الرأس الناجمة عن السقوط أو الطيران الأجسام. ويجب حماية هؤلاء العمال بواسطة الخوذات. وبالمثل، فإن معيار العين والوجه يملي على الموظفين استخدام الحماية المناسبة للعين أو الوجه عند العمل في المناطق التي يمكن فيها للجسيمات الطائرة أو المعدن المنصهر أو أي مخاطر أخرى أن تسبب إصابات في العين أو الوجه.
• هناك بعض مخاطر مكان العمل التي لا يوجد معيار محدد. ومع ذلك، فإن أرباب العمل ملزمون بحماية العمال من تلك الأخطار بموجب شرط الواجب العام للقانون. على سبيل المثال، لا يوجد لدى أوشا معيار محدد يتناول الموظفين الذين يعملون في بيئة باردة. ومع ذلك، يطلب من أرباب العمل شرط واجب عام لحماية العمال ومن الإصابات الناجمة عن التعرض للبرد.

عندما لا يتم التعامل مع خطر معين بمعيار معين، قد تنفذ أوشا حملة توعية. ومن الأمثلة على ذلك حملة أوشا لمنع الأمراض المرتبطة بالحرارة بين العمال في الهواء الطلق. وتقدم الوكالة صحائف وقائع وملصقات ومواد تدريبية يمكن لأرباب العمل استخدامها لتثقيف العمال وحمايتهم.

المتطلبات الإدارية

بالإضافة إلى الامتثال لمعايير أوشا، يجب على أصحاب العمل الالتزام بمتطلبات إدارة السلامة والصحة المهنية في أوسا. على سبيل المثال، بمجرد أن يصبح صاحب العمل على بينة من وفاة ذات صلة بالعمل، يجب عليه أن يبلغ عن الحادث إلى أوشا في غضون ثماني ساعات. يجب على أرباب العمل الإبلاغ عن أي دخول المستشفى أو بتر أو فقدان العين في غضون 24 ساعة. وتختلف واجبات حفظ السجالت حسب الصناعة.يجب على معظم أصحاب العمل الاحتفاظ بسجلات الإصابات الخطيرة.

كما يتعين على أصحاب العمل عرض ملصق أوشا الرسمي. ويحدد الملصق التزامات حقوق العمال وأرباب العمل بموجب القانون. يجب على أصحاب العمل عرض الملصق في مكان بارز في مكان العمل. يتوفر الملصق مجانا في موقع أوشا الإلكتروني.

الإنفاذ

معايير السلامة ليست فعالة ما لم يتم فرضها. وبالتالي، فإن الإنفاذ هو أحد المسؤوليات الرئيسية لمكتب أوشا. وآلية الإنفاذ الرئيسية للوكالة هي عمليات التفتيش في أماكن العمل. ويمكن إجراء التفتيش لأحد الأسباب المذكورة أدناه. يتم سرد هذه في ترتيب الأولوية، بدءا من أهم.

هناك خطر وشيك على الموظفين

حدوث إصابة كارثية أسفرت عن دخول المستشفى أو الوفاة

• قدم العامل شكوى
• يعمل صاحب العمل نشاطا في مهنة عالية الخطورة أو لديه درجة عالية معدل إصابات
• تم إجراء فحص سابق ومتابعة
• تتم عمليات التفتيش في مكان العمل دون إشعار مسبق. ويمكن القيام بها في الموقع أو عن طريق الهاتف أو الفاكس. بعد الانتهاء من عملية التفتيش، تصدر أوشا تقريرا يحدد أي الاستشهادات والعقوبات المقترحة. وبصفة عامة، فإن الاستشهادات الخطيرة أو المتكررة هي التي تخضع للغرامات.
• حماية المبلغين

يوفر قانون السلامة والصحة المهنيين حماية المبلغين عن المخالفات للموظفين. وينص القانون على حق العمال في الإبلاغ عن مشاكل تتعلق بالسلامة لصاحب العمل أو إدارة الصحة والسلامة المهنية. يمكن للعمال تقديم شكاوى إلى أوشا مجهول الهوية. ويجوز لهم أن يطلبوا تفتيشا من أوشا إذا كانوا يعتقدون أن مكان عملهم غير آمن أو غير صحي.

تحظر القوانين أصحاب العمل من الانتقام من أي عامل يمارس حقه في الإبلاغ عن ظروف عمل غير آمنة. وهذا يعني أن أرباب العمل لا يستطيعون إطلاق النار أو تخفيض رتبتهم أو تهديدهم أو اتخاذ إجراءات سلبية أخرى ضد الموظفين كعقوبة للإبلاغ عن قضايا السلامة. ويمكن للعمال الذين يعتقدون أنهم وقعوا ضحية انتقام من جانب رب عملهم أن يقدموا شكوى إلى مكتب أوشا.

التعليم والتدريب

تدريب العمال هو شرط للعديد من معايير أوشا. وهكذا، تقدم أوشا وشركائها في الدولة مجموعة متنوعة من خيارات التدريب لأرباب العمل وعمالهم. ويمكن تحميل المواد التعليمية، مثل أشرطة الفيديو، وكتيبات السلامة، وصحائف الوقائع والملصقات، من موقع أوشا الإلكتروني. ويتضمن الموقع مكتبة مواد تدريبية ومرجعية تقدم معلومات عن مواضيع محددة مثل الأسبستوس والبناء وبيئة العمل.

بعض منشورات أوشا تنطبق على مجموعة واسعة من الشركات. ومن الأمثلة على ذلك دورة تدريبية مكونة من خمس وحدات لمنع الزلات والرحلات والسقوط. وهناك منشورات أخرى خاصة بصناعات معينة مثل البناء أو أحواض بناء السفن.

التزامات الشركات الصغيرة

بموجب قانون تم إقراره في عام 1996، أوشا لديها التزامات خاصة للشركات الصغيرة. على سبيل المثال، يجب على أوشا نشر دليل امتثال عند إصدار أنواع معينة من المعايير. ويهدف الدليل إلى مساعدة أصحاب الأعمال الصغيرة على فهم الإجراءات التي يجب اتخاذها للامتثال للمعيار.

تلتزم إدارة السلامة والصحة المهنية أيضا بالتماس مدخلات من الشركات الصغيرة إذا كان من المتوقع أن يكون للمعيار الجديد تأثير كبير عليها. وإذا اعتقدت الشركات الصغيرة أن القواعد أو اللوائح الجديدة سوف تؤثر سلبا عليها، فإنها يمكن أن تتحدى تلك القواعد في المحكمة.

موارد الأعمال الصغيرة

تقدم أوشا مجموعة متنوعة من الموارد للشركات الصغيرة على موقعها الإلكتروني (ووشا. أوشا. غوف). يمكنك العثور عليها من خلال البحث عن "موارد الأعمال الصغيرة". إليك بعض الخدمات المتوفرة.

استشارات السلامة في الموقع

يمكنك طلب فحص أمان مجاني لمكان عملك. ويقوم موظفو الدولة بعمليات التفتيش هذه. وهي ليست عمليات تفتيش منتظمة ل أوشا. وسيشير المفتش إلى المخاطر المحتملة ويقترح العلاجات. سوف تتلقى تقريرا مكتوبا، ولكن لن يتم إبلاغ النتائج لمفتشي أوشا. لن يتم فرض أي اقتباسات أو غرامات.

• تقييم المخاطر الصحية في الموقع توفر مؤسسة نيوش تقييمات المخاطر الصحية المجانية بناء على طلب صاحب العمل أو الموظفين. تتوفر المساعدة عن طریق الھاتف أو کتابة أو عبر زیارة إلی مکان العمل من قبل ممثل نيوش.
• البرامج التعاونية تساعد أوشا أصحاب العمل على تحسين السلامة في مكان العمل من خلال إقامة شراكات مع أرباب العمل أو مجموعات أصحاب العمل.
• شارب قد يكون أصحاب العمل الذين تلقوا استشارة في الموقع مؤهلين لبرنامج التعرف على السلامة والصحة (شارب). وتظهر المشاركة في هذا البرنامج أن الشركة تحتفظ بخطة استثنائية لسلامة أماكن العمل. للمشاركة في برنامج شارب، يجب على صاحب العمل تصحيح جميع المخاطر المحددة في تقرير التشاور. ويجب أن تفي بالمتطلبات الأخرى أيضا، مثل الاحتفاظ بسجلات معينة وتقديم تقارير مختلفة.
• المساعدة في مجال الامتثال يتوفر أخصائيو المساعدة في مجال الامتثال لحلقات العمل والحلقات الدراسية. وتثقيف أصحاب العمل بشأن المعايير والموارد المتاحة لمساعدتهم على الامتثال.