السياسة المالية التقديرية: الأدوات والأنواع

التعريف: السياسة المالية التقديرية هي تغيير في الإنفاق الحكومي أو الضرائب. والغرض منه هو توسيع الاقتصاد أو تقليصه حسب الحاجة.

أدوات

السياسة المالية التقديرية تستخدم أداتين. وهي عملية الميزانية وقانون الضرائب. الأداة الأولى هي الجزء التقديري من ميزانية الولايات المتحدة. ويحدد الكونغرس هذا النوع من الإنفاق مع فواتير الاعتمادات سنويا. وأكبرها هو الميزانية العسكرية.

جميع الإدارات الاتحادية الأخرى هي جزء من الإنفاق التقديري أيضا.

تتضمن الميزانية أيضا نفقات إلزامية. وهذا يشمل المدفوعات من الضمان الاجتماعي، والرعاية الطبية، ميديكيد، أوباماكار ومدفوعات الفائدة على الدين الوطني. وينص الكونغرس على هذه البرامج. فهي قانون الأرض. يجب على الكونغرس التصويت لتعديل أو إلغاء القانون ذي الصلة لتغيير هذه البرامج. ولذلك، فإن التغييرات في الميزانية الإلزامية صعبة للغاية. ولهذا السبب، فهي ليست أداة للسياسة المالية التقديرية.

الأداة الثانية هي قانون الضرائب. وهي تشمل الضرائب على دخل العمال، وأرباح الشركات، والواردات والرسوم الأخرى. فقط الكونغرس لديه القدرة على تغيير قانون الضرائب. ويتعين إجراء تغييرات في الكونغرس على قانون الضرائب من خلال سن قوانين جديدة. ويجب أن يتم إقرار هذه القوانين من قبل مجلس الشيوخ ومجلس النواب. ولكن يمكن للرئيس تغيير طريقة تنفيذه. ويمكنه إرسال توجيهات إلى دائرة الإيرادات الداخلية لتغيير كيفية إنفاذ قوانين الضرائب.

أنواع

هناك نوعان من السياسة المالية التقديرية. الأول السياسة المالية التوسعية . عندما تقوم الحكومة الفدرالية بزيادة الإنفاق أو خفض الضرائب. عند زيادة الإنفاق، فإنه يخلق فرص العمل. يحدث ذلك مباشرة من خلال برامج الأشغال العامة أو بشكل غير مباشر من خلال المقاولين.

خلق فرص العمل يعطي الناس المزيد من المال لقضاء. وهذا يعزز الطلب، مما يزيد من النمو الاقتصادي. معرفة أفضل أربع طرق لخلق فرص العمل.

عندما تقوم الحكومة بخفض الضرائب، فإنها تضع الأموال مباشرة في جيوب الأعمال والأسر. لديهم المزيد من المال لقضاء. وهذا يعزز أيضا الطلب ويحفز النمو. عندما يتم تخفيض الإنفاق والضرائب في نفس الوقت، فإنه يضع دواسة إلى المعدن. هذا هو السبب في أن قانون التحفيز الاقتصادي أنهى الركود الكبير في غضون بضعة أشهر. واستخدمت مجموعة من الأشغال العامة والتخفيضات الضريبية واستحقاقات البطالة لإنقاذ أو خلق 640 ألف فرصة عمل بين مارس / آذار وأكتوبر / تشرين الأول 2009. وهنا السبب في أن إعانات البطالة هي أفضل حافز.

الاقتصاد من جانب العرض يقول أن خفض الضرائب هو أفضل الطرق لتحفيز الاقتصاد. إن النمو الاقتصادي الأقوى سيعوض خسارة الحكومة. وذلك لأنه يولد قاعدة ضريبية أكبر. ولكن التخفيضات الضريبية لا تعمل إلا إذا كانت الضرائب مرتفعة في المقام الأول.وفقا للنظرية الاقتصادية الأساسية، ومنحنى لافر، يجب أن يكون أعلى معدل الضريبة فوق 50 في المئة من جانب العرض الاقتصاد للعمل. معرفة ما إذا كانت التخفيضات الضريبية هي أفضل وسيلة لخلق فرص العمل.

السياسة المالية التوسعية تخلق عجزا في الميزانية. هذا هو واحد من سلبياتها.

ذلك لأن الحكومة تنفق أكثر مما تتلقاه من الضرائب. وكثيرا ما لا توجد عقوبة حتى تصل نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 100 في المائة. وعند هذه النقطة، يبدأ المستثمرون بالقلق من أن الحكومة لن تسدد ديونها السيادية. لن يكونوا حريصين على شراء سندات الخزينة الأمريكية أو الديون السيادية الأخرى. وسوف يطلبون أسعار فائدة أعلى. وهذا يجعل الديون أكثر تكلفة لتسديدها. يمكن أن تخلق دوامة هبوطية. على سبيل المثال، النظر في أزمة الديون اليونانية.

السياسة المالية الانكماشية هي عندما تخفض الحكومة الإنفاق أو ترفع الضرائب. وهو يبطئ النمو الاقتصادي. إن خفض الإنفاق يعني أن المال أقل يذهب إلى المقاولين والموظفين الحكوميين. وهذا يحد من نمو الوظائف.

عندما يرفع الكونغرس الضرائب، فإنه يبطئ النمو أيضا. الضرائب المرتفعة تقلل من مقدار الدخل المتاح المتاح للعائلات أو الشركات لإنفاقها.

ويقلل الطلب ويبطئ النمو الاقتصادي.

ينبغي أن تعمل السياسة المالية التقديرية كوزن موازن لدورة الأعمال. وخلال مرحلة التوسع، يتعين على الكونجرس والرئيس خفض الانفاق والبرامج لتهدئة الاقتصاد. إذا تم القيام به بشكل جيد، والمكافأة هو معدل النمو الاقتصادي المثالي من حوالي 2-3٪ سنويا.

بدلا من ذلك، سيواصل السياسيون الإنفاق وخفض الضرائب بغض النظر عن مكان وجودنا في دورة الازدهار والكساد. إذا فعلوا ذلك خلال الازدهار، فإنه يتجاوز المبالغة في الاقتصاد ويخلق فقاعات الأصول، ويؤدي إلى تمثال نصفي أكثر تدميرا. وهو أحد أسباب الأزمة المالية لعام 2008.

لسوء الحظ، فإن الديمقراطية نفسها تضمن سياسة مالية تقديرية توسعية لماذا؟ لأن النواب ينتخبون، ويعيد انتخابهم بإنفاق المال وخفض الضرائب. هذه هي الطريقة التي يكافئ الناخبين، جماعات المصالح الخاصة وأولئك الذين يتبرعون للحملات. الجميع يقولون انهم يريدون رؤية خفض الميزانية، وليس فقط جزء من الميزانية.

السياسة المالية التقديرية مقابل السياسة النقدية

في أفضل حالاتها، يجب أن تعمل السياسة المالية التقديرية وفقا للسياسة النقدية التي وضعها مجلس الاحتياطي الاتحادي. إذا كان الاقتصاد ينمو بسرعة كبيرة، يمكن للسياسة المالية تطبيق الفرامل عن طريق رفع الضرائب أو خفض الإنفاق. وفي الوقت نفسه، فإن بنك الاحتياطي الفدرالي يجب أن تسن السياسة النقدية الانكماشية. وهي تقوم بذلك عن طريق رفع سعر الفائدة على الأموال أو من خلال عمليات السوق المفتوحة. هنا أكثر على أدوات الاحتياطي الفدرالي وكيف تعمل.

إذا كان الاقتصاد في حالة ركود، فإن السياسة المالية التقديرية يمكن أن تخفض الضرائب وتزيد الإنفاق في حين أن مجلس الاحتياطي الاتحادي يسن سياسة نقدية توسعية. وسوف يتم ذلك بتخفيض سعر الفائدة على الأموال أو من خلال التسهيل الكمي. وعند العمل معا، تأخذ السياسة المالية والنقدية الألم من مراحل دورة الأعمال.

منذ التسعينات، قام السياسيون بسن سياسة مالية واسعة بغض النظر عن ما. وهذا يعني أن الأمر متروك لمجلس الاحتياطي الفدرالي وحده لإدارة دورة الأعمال. إن السياسة المالية التوسعية التي لا هوادة فيها تفرض على مجلس الاحتياطي الاتحادي استخدام السياسة النقدية الانكماشية كمكبح عندما يزدهر الاقتصاد. وتؤدي أسعار الفائدة المرتفعة إلى خفض رأس المال والسيولة، خاصة بالنسبة للشركات الصغيرة وسوق الإسكان. هذا يربط بين أيدي مجلس الاحتياطي الاتحادي، والحد من مرونته.