الميزانية الاتحادية: التعريف، كيف يعمل

ما هي الميزانية الاتحادية؟

التعريف: الميزانية الاتحادية هي تقديرات الحكومة للإنفاق والإيرادات لكل سنة مالية. وتأتي إيرادات معظم الحكومات من الضرائب. وتشمل هذه الضرائب على دخل الأسرة، والأرباح التجارية، والواردات (الرسوم الجمركية والتعريفات الجمركية). كما تشمل الضرائب على الأنشطة التي تريد الحكومة تثبيطها، مثل تدخين السجائر وتعاطي الكحول. ثم هناك ضرائب على الأنشطة، مثل البنزين، لدفع ثمن الأنشطة ذات الصلة، مثل هذه الطرق بناء.

بعض البلدان تملك شركات، مثل شركات النفط. وتوفر عائدات هذه الشركات المملوكة للدولة إيرادات لهذه الحكومات.

الإنفاق الفدرالي على الأنشطة التي تفيد الصالح العام. وتنفق جميع الحكومات تقريبا على السلامة العامة والدفاع والنقل والتجارة. كما يقدم معظمها بعض مدفوعات الرعاية الاجتماعية، سواء فيما يتعلق بتعويضات البطالة أو التقاعد أو الرعاية الصحية. ويعكس المبلغ المنفق قيم المجتمع وأولوياته.

عندما تنفق الحكومة أكثر مما تأخذ، تعرف بانفاق العجز. وهو يخلق عجزا في الميزانية. كما يؤدي انخفاض الإيرادات مع التخفيضات الضريبية إلى حدوث عجز. ويضاف عجز كل عام إلى الديون السيادية. وكلاهما أدوات للسياسة المالية التوسعية. فهي توسع الاقتصاد من خلال ضخ المزيد من المال في ذلك.

يتم اقتراض المال من المستقبل. وإذا ما تم ذلك، فإن السياسة التوسعية ستعزز الاقتصاد بما فيه الكفاية لتسديد الدين بسهولة عندما يحين موعده.

إذا تم القيام به بشكل سيء، فإنه سوف يحزن الأجيال المقبلة مع عبء الديون غير المستدام.

يمكنك معرفة ما إذا كان البلد يحمل عبء دين مستدام من خلال النظر في نسبة الدين إلى إجمالي الناتج المحلي. ويقدر الناتج المحلي الإجمالي الناتج المحلي الإجمالي، ويقيس الناتج الاقتصادي الإجمالي لكل عام. وقال البنك الدولي إن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي يجب أن تكون 77 في المئة أو أقل.

(المصدر: "العثور على نقطة التحول"، البنك الدولي)

الإنفاق الذي يقل عن الإيرادات يخلق فائضا في الميزانية. ويمكن أن تؤدي الزيادات الضريبية أيضا إلى وجود فائض يستخدم كلاهما في السياسة المالية الانكماشية لإبطاء النمو الاقتصادي. وهذا يزيل الأموال من الاقتصاد الحالي في مقابل سداد الديون في المستقبل. فائض الميزانية يخرج من فقاعة خطيرة عندما يكون الاقتصاد في مرحلة الازدهار لدورة الأعمال. كما أنها ضرورية عندما تكون نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي أكبر من 100 في المائة. وهناك مصطلح آخر للسياسة الانكماشية وهو تدابير تقشفية.

ما هي الميزانية الاتحادية الأمريكية؟

الميزانية الاتحادية الأمريكية هي مقدار الإنفاق والإيرادات للسنة المالية المقبلة للحكومة الأميركية. وهي تعمل من 1 أكتوبر وحتى 30 سبتمبر.

تتضمن الميزانية الاتحادية الأمريكية فئتين من الإنفاق غير عادية.وتدفع الميزانية الإلزامية للفوائد التي تحددها قوانين الكونغرس السابقة. وهي تشمل الضمان الاجتماعي، والرعاية الطبية، والرعاية الطبية وغيرها من الاستحقاقات. وتقدر هذه الميزانية تكاليف إدارة المنافع. ولا يمكن تغييره بدون قانون آخر للكونغرس. انظر الإنفاق الانتدابي الحالي.

يجب أيضا دفع الفائدة على الدين الوطني، على الرغم من أنها ليست جزءا من الميزانية الإلزامية.

إذا لم يتم دفع الفائدة، فإن الولايات المتحدة تخلفت عن سداد ديونها.

الفئة الأخرى هي الإنفاق الاستنسابي. ويذهب معظم هذا إلى الميزانية العسكرية، وهي ثاني أكبر ميزانية بعد الضمان الاجتماعي. إدارة الأموال المتبقية من جميع الوكالات الحكومية الأخرى. وتشمل هذه الخدمات الصحة والخدمات الإنسانية، ووزارة العدل، ووزارة الخزانة الأمريكية. لمزيد من التفاصيل، راجع الإنفاق الحالي للولايات المتحدة.

عادة ما تدير الميزانية الاتحادية الأمريكية عجزا. وذلك لأن الرئيس والكونغرس يشتركان في سياسة توسعية. معرفة العجز الحالي في ميزانية الولايات المتحدة. لنرى كيف يختلف هذا عن السنوات السابقة، انظر العجز من قبل الرئيس والعجز حسب السنة.

لنرى كيف تتناسب الميزانية الحالية معا، راجع توزيع الميزانية الفدرالية الحالية للولايات المتحدة.

من يقرر الميزانية الاتحادية؟

يمنح الدستور الكونغرس الأمريكي السلطة على الميزانية الاتحادية.

المادة 1، القسم 9، تنص على أنه "لا يجوز سحب أي أموال من الخزينة، ولكن في آثار الاعتمادات التي ينص عليها القانون".

يتمثل دور الرئيس في تقديم اقتراح ميزانية إلى الكونغرس. ويطلب من جميع الوكالات الاتحادية تقديم طلبات الميزانية إليها. ويجمع المكتب التنفيذي للإدارة والميزانية هذه الطلبات. ويقدم الرؤساء هذه الميزانية إلى الكونغرس للنظر فيها والموافقة عليها. وعادة ما تتبع هذه الميزانية كخط أساس لإنشاء قرار الموازنة الخاص بها. وهذا يستخدم لإنشاء فاتورة الاعتمادات. وتخصص هذه القوانين الأموال لفئات مختلفة من الوكالات الحكومية.

عملية الميزانية تستمر 18 شهرا. وفيما يلي جدول ميزانية السنة المالية 2018، وهو أول تقرير يقدمه الرئيس الجديد الذي سيتولى مهامه في عام 2017.

2016

• أوائل الخريف: تقدم الوكالات الاتحادية طلبات الميزانية إلى مكتب إدارة الشؤون المالية.
• تشرين الثاني / نوفمبر: أومب ترسل تعليقاتها إلى الوكالات.
• ديسمبر: تقدم الوكالات طلب الميزانية النهائية إلى مكتب إدارة الشؤون المالية.

2017

• كانون الثاني / يناير: يقدم مكتب إدارة الشؤون المالية الميزانية إلى الرئيس.
• فبراير: يقدم الرئيس ميزانية العام المالي 2017 إلى الكونغرس.
• 15 أبريل: الكونغرس يعد قرار الميزانية.
• 10 يونيو: الكونغرس يخلق فواتير الاعتمادات.
• 30 يونيو: مجلس النواب يوافق على جميع الفواتير ويقدمها إلى الرئيس.
• 30 سبتمبر: يجب تسجيل جميع الفواتير في القانون.

هذه هي عملية وضع الميزانية في القانون بموجب قانون مراقبة الميزانية لعام 1974. غير أن هذا الجدول لم يتبع دائما. وعندما لا يكون ذلك، يقدم الكونغرس قرارا مستمرا لإبقاء الحكومة على حالها حتى تتم الموافقة على الميزانية. وعندما لا يحدث ذلك، تغلق الحكومة.