قانون الاسترداد وإعادة الاستثمار الأمريكي: التفاصيل

كان قانون التعافي وإعادة الاستثمار الأمريكي لعام 2009 حافزا ضخما أنهى الركود الكبير. وافق الكونغرس على خطة الرئيس أوباما لوضع 787 مليار دولار في جيوب الأسر الأمريكية والشركات الصغيرة. ومن شأن ذلك أن يعزز الطلب ويغرس الثقة. وكان ذلك متابعة ضرورية لخطة الرئيس بوش، برنامج استرداد الأصول المتعثرة. أنهت تارب الأزمة المالية عام 2008 من خلال إنقاذ البنوك الكبيرة.

كان لدى أرا سبعة مكونات. وفيما يلي تفاصيل كل منها.

1. الإغاثة العاجلة للأسر

حفزت جمعية الإغاثة الزراعية على الطلب من خلال إرسال 260 مليار دولار للأسر. وقد تلقوا هذه الأموال من خلال التخفيضات الضريبية والائتمانات الضريبية واستحقاقات البطالة. وتم تسليم معظم هذه الأموال في السنتين الأوليين.

• خفض الضرائب بمبلغ 400 دولار للأفراد و 800 دولار للعائلات من خلال تخفيض الحجب. هذا الخلط بين العديد من الناس الذين يتوقعون الشيكات مثل بوش الضرائب التخفيضات.
• دفع مبلغ إضافي قدره 250 دولار لكل مستفيد من الضمان الاجتماعي، معاشات المحاربين القدامى و دخل الضمان الإضافي (سسي).
• 70 مليار دولار لتمديد المأوى البديل الأدنى للضرائب. الكونغرس يمتد كل عام.
• زيادة فرص الحصول على ائتمان ضريبي للأطفال للفقراء العاملين وزيادة ائتمان الدخل المكتسب للأسر التي لديها ثلاثة أطفال.
• A $ 2، 500 الائتمان الجامعي الرسوم الدراسية لعامي 2009 و 2010.
• 8000 $ الائتمان الضريبي لأول مرة المشترين المنزليين في عام 2009 فقط. (تم تمديده لاحقا حتى أبريل 2010).

• خصم ضريبة المبيعات على مشتريات السيارات الجديدة خلال عام 2009 فقط.
• تم تمديد إعانات البطالة لمدة 33 أسبوعا آخر.
• تعليق الضرائب على أول $ 2، 400 من إعانات البطالة خلال عام 2009.

2. تحديث البنية التحتية الاتحادية

أنشأت أرا أيضا وظائف بتمويل مشاريع الأشغال العامة الجاهزة للمجرفة.

هذه هي الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة لخلق فرص العمل. وأنفق مليار دولار على الأشغال العامة 19،975 وظيفة وفقا لدراسة أوماس / أمهرست.

• 46 مليار دولار لمشاريع النقل والنقل الجماعي.
• 31 مليار دولار لتحديث المباني الاتحادية.
• 6 مليارات دولار في مشاريع المياه.

3. زيادة إنتاج الطاقة البديلة

بدأ هذا التمويل بإطلاق صناعة الطاقة البديلة في أمريكا. وأظهرت أن الحكومة الاتحادية تدعم الطاقة النظيفة.

• 17 مليار دولار في تخفيضات الطاقة المتجددة.
• 5 مليارات دولار لتطهير المنازل.

4. توسيع الرعاية الصحية

ساعد هذا المكون على زيادة تكاليف الرعاية الصحية التي تنشأ عن الركود. كما بدأت في حوسبة السجلات الطبية. مما يسهل تبادل المعلومات الطبية للمرضى، مثل الاختبارات، بين الأطباء. وسهلت السجلات الطبية المحوسبة قانون الرعاية بأسعار معقولة. وهنا ما قضى أرا على الرعاية الصحية.

• 24 مليار دولار لدعم 65 في المئة من أقساط كوبرا لمدة تصل إلى 9 أشهر للعمال المسرحين.
• 87 مليار دولار في صناديق مطابقة لمدة عامين لمساعدة الدول على دفع الاحتياجات الطبية الإضافية التي تحدث عادة في الركود.
• 10 مليارات دولار إلى المعهد الوطني للصحة.
• 17 مليار دولار لتحديث نظم تكنولوجيا المعلومات الصحية.

5. تحسين التعليم

الإنفاق على التعليم هو ثاني أفضل طريقة لخلق فرص العمل، وفقا لدراسة أوماس. مليار دولار في الإنفاق الاتحادي يخلق 17،687 وظيفة. وهنا ما أرا قضى على التعليم.

• 54 مليار دولار للمناطق التعليمية والدول لدفع رواتب المعلمين والبرامج التعليمية.
• 21 مليار دولار لتحديث المرافق المدرسية وبناءها.
• 17 مليار دولار لتعزيز منحة بيل من خلال زيادة الحد الأقصى إلى 5 دولارات، 350 في عام 2009، و 5 $، 550 في عام 2010.
• 13 مليار دولار لبداية العمل.
• 12 مليار دولار للبرامج الخاصة، بما في ذلك التدريب المهني للأشخاص ذوي الإعاقة.

6. الاستثمار في أبحاث وتکنولوجیا العلوم

ساعد تمویل البنیة التحتیة للنطاق العریض في المناطق الریفیة أیضا في تمھید الطریق للسجلات الصحیة المحوسبة اللازمة لسلطة الالتزام بالموارد مقدما.

• 10 مليارات دولار لتحديث المرافق العلمية وتمويل وظائف البحث التي تحقق في علاج الأمراض.
• 4 مليارات دولار لزيادة البنية التحتية للنطاق العريض في المناطق الريفية والمناطق الداخلية. مما جعل أعمالهم أكثر قدرة على المنافسة.
• 4 مليارات دولار لأبحاث الفيزياء والعلوم.

7. مساعدة الشركات الصغيرة

الشركات الصغيرة تدفع 70 في المئة من جميع الوظائف الجديدة. وقد خصصت الوكالة مبلغ 54 مليار دولار لمساعدة الشركات الصغيرة مع الاقتطاعات الضريبية والائتمانات وضمانات القروض.

• زيادة خصم الآلات والمعدات خصم، بما في ذلك سيارات الدفع الرباعي، إلى 240،000 $.
• السماح بخصم الاستهلاك الخاص لعام 2008.
• خفض ضرائب أرباح رأس المال للمستثمرين الأعمال الصغيرة الذين يحملون مخزونها أكثر من خمس سنوات.
• ائتمانات ضريبية للشركات الصغيرة التي تستأجر قدامى المحاربين القدامى العاطلين عن العمل أو الطلاب.
• زيادة ضمان القروض إلى 90 في المائة في برنامج القروض 7 (أ).
• إلغاء الرسوم على 504 قروض التنمية الاقتصادية.
• في ميزانية السنة المالية 2011، خصص مبلغ إضافي قدره 64 مليار دولار من أموال التحفيز لتوسيع العديد من برامج أرا. كما أضافت إعفاءات ضريبية لأية عقود توظيف جديدة، وزادت حدود قروض إدارة الأعمال الصغيرة من 3 ملايين دولار إلى 5 ملايين دولار.

(المصدر: "حزمة التحفيز على المسار الصحيح للأصوات النهائية"، أسوشييتد برس، 12 فبراير / شباط 2009. "المشرعين يخفضون الائتمان الضريبي للنطاق العريض"، بلومبرج، 13 فبراير / شباط 2009. "كيف يضيف"، صحيفة وول ستريت جورنال ، فبراير 15، 2009.)

إيجابيات وسلبيات أرا

قانون الانتعاش وإعادة الاستثمار الأمريكي كان شيئا للجميع. لكنه كان معقدا للغاية. وكان الكثير من الناس غير متأكدين ما إذا كانوا قد حصلوا بالفعل على إعفاء ضريبي. وأظهرت استطلاعات الرأي أن الكثيرين الآخرين يعتقدون أن ضرائبهم زادت بدلا من الانخفاض.

اشتكت الشركات الصغيرة من أن ضمانات القروض والخصومات الضريبية لا تساعدهم.وذلك لأن الأوامر لم تكن تأتي في.

وانتقد آخرون التركيز على التعليم أو مساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض. وقال البعض إن إعانات البطالة الممتدة تزيل الحافز للبحث عن عمل.

ولكن نجاح أرا هو في الأرقام. وانتهى الركود في يوليو 2009، بعد خمسة أشهر من صدور الكونغرس القانون. وتحسن النمو الاقتصادي على الفور. وقد توسع نطاقه بنسبة 3٪ في الربع الثالث من عام 2009 بعد انكماشه بنسبة 4٪ في الربع الأول من عام 2009. وفي الأشهر الثمانية عشر الأولى بعد صدور تقرير تقييم المخاطر، أضاف الاقتصاد 2. 4 مليون قطاع خاص و 1.7 مليون وظيفة حكومية. وكان ذلك بعد فقدان أكثر من 500 ألف وظيفة شهريا خلال فترة الركود.