سموت-هاولي تريف: ديفينيتيون، ديبريسيون، ليسونس

التعريف: قانون سموت - هاولي هو قانون التعريفة الجمركية لعام 1930. وزاد 900 تعرفة على الواردات بنسبة تتراوح بين 40 و 48 في المائة في المتوسط. ويلقي معظم الاقتصاديين اللوم على ذلك لتفاقم الكساد الكبير. وهذا يعني أنها ساهمت أيضا في بداية الحرب العالمية الثانية.

في يونيو 1930، رفعت سموت-هاولي تعريفات الولايات المتحدة مرتفعة بالفعل على الواردات الزراعية الأجنبية. والغرض من ذلك هو دعم المزارعين الأمريكيين الذين خربتهم غبار السلطانية.

بدلا من المساعدة، رفعت أسعار المواد الغذائية للأمريكيين الذين يعانون بالفعل من الكساد. كما أجبر البلدان الأخرى على الانتقام بتعريفاتها الخاصة. وأدى ذلك إلى تراجع التجارة العالمية بنسبة 65 في المائة.

أظهر سموت-هاولي مدى خطورة الحمائية التجارية بالنسبة للاقتصاد العالمي. ومنذ ذلك الحين، يدعو قادة العالم إلى اتفاقات للتجارة الحرة تشجع على زيادة التجارة لجميع المشاركين.

التاريخ

كان لدى أميركا خصائص عديدة في الاقتصاد التقليدي قبل الكساد. وكان 25 في المائة تقريبا من الأمريكيين من المزارعين.

بين عامي 1915 و 1918، ارتفعت أسعار المواد الغذائية مع تعافي العالم من الحرب العالمية الأولى. أدى ارتفاع الطلب على الغذاء إلى تكهنات في الأراضي الزراعية. وبحلول العشرينات، كان المزارعون قد أخذوا الديون لتمويل النمو ودفع ثمن الأرض. ولكن مع انتعاش أوروبا، عادت أسعار المواد الغذائية بشكل مفاجئ إلى طبيعتها. وقد واجه المزارعون المحملون بالديون إفلاسهم.

أراد الكونغرس حماية المزارعين الأمريكيين من الواردات الزراعية الرخيصة الآن.

كانت قد اقترحت فواتير أخرى لدعم الأسعار ودعم الصادرات الغذائية، ولكن كالفن كوليدج قد استخدم حق النقض ضدهم جميعا. لذلك تحول الكونغرس استراتيجيتها. وسعت إلى رفع التعريفات الزراعية إلى نفس مستوى التعريفة الجمركية على السلع المصنعة. وقد عملت زيادة التعريفة الجمركية مع تعرفة فوردني-مكومبر في عام 1922.

يدعى قانون التعريفة لعام 1930 بعد رعاياه. وكان عضو الكونغرس ويليس هاولي من ولاية أوريغون رئيس لجنة طرق وأساليب مجلس النواب. سيناتور ريد سموت أراد أن يحمي أعمال البنجر السكر في ولايته في ولاية يوتا.

ومع اقتراب مشروع القانون من الكونغرس، أراد كل مشرع إضافة حماية لصناعات دولهم. وبحلول عام 1929، اقترح مشروع القانون تعريفة على 20 ألف سلعة مستوردة.

عارض الاقتصاديون ورجال الأعمال ومحررو الصحف مشروع القانون تماما. فهم يعرفون أنها ستصبح عائقا أمام التجارة الدولية. وهناك بلدان أخرى سترد. كما أن التعريفات سترفع أسعار الواردات.

ناقش الكونغرس مشروع القانون حيث تحطم سوق الأسهم في أكتوبر 1929. خلال حملة رئاسية، هربرت هوفر جادل لمزيد من المساواة الجمركية. وبصفته رئيسا، شعر بأنه مجبر على الوفاء بوعده.

هل تسبب الاكتئاب؟

أثرت مدة مشروع القانون من خلال الكونغرس على سوق الأسهم.

• 28 مايو 1929. سموت-هاولي يمر البيت. انخفضت أسعار الأسهم إلى 191 نقطة.
• 19 يونيو. مجلس الشيوخ ينقحون مشروع القانون. وارتفعت أسعار السوق إلى أعلى مستوياتها في 216 يوم 3 سبتمبر.
• 21 أكتوبر / تشرين الأول. يضيف مجلس الشيوخ التعريفات الجمركية على الواردات غير الزراعية. الأسود يوم الخميس تحطم سوق الأسهم.
• 31 أكتوبر. المرشح الرئاسي هوفر يدعم مشروع القانون. يبدأ الأجانب سحب رأس المال.
• 24 مارس 1930. مجلس الشيوخ يمرر مشروع القانون. الأسهم تسقط.
• 17 يونيو 1930. هوفر يوقع مشروع القانون في القانون. انخفضت الأسهم إلى 140 في يوليو.

أدت التعريفات الجمركية إلى ارتفاع أسعار الواردات بنسبة 45٪. وكان الملايين من الأمريكيين قد فقدوا كل شيء في انهيار سوق الأسهم. بين عشية وضحاها، أصبحت الواردات الكماليات لا يمكن تحملها للجميع ولكن الأثرياء. وقد جعل من الصعب على أولئك الذين فقدوا وظائفهم تحمل أي شيء سوى السلع المحلية. وانخفض حجم الواردات بنسبة 40 فى المائة فى العامين القادمين. (المصدر: "معركة سموت-هاولي"، ذي إكونوميست، 18 ديسمبر / كانون الأول 2008).

انتقدت كندا وأوروبا ودول أخرى بسرعة من خلال رفع التعريفة الجمركية على صادرات الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، انخفضت الصادرات من 7 مليارات دولار في عام 1929 إلى 2 دولار. 5 مليارات في عام 1932. وانخفضت الصادرات الزراعية إلى ثلث مستوى 1929 بحلول عام 1933.

انخفضت التجارة العالمية 65 في المئة. الأمر الذي جعل من الصعب على الشركات المصنعة الأمريكية البقاء في مجال الأعمال التجارية. فعلى سبيل المثال، ارتفعت التعريفات الجمركية على خيوط الصوف المستوردة الرخيصة بنسبة 140 في المائة. واستخدمت خمسمائة من النباتات الامريكية 60 الف عامل لاستخدام الخرق لصنع ملابس رخيصة. عانت شركات صناعة السيارات الأمريكية من التعريفات على 800 المنتجات التي تستخدمها.

وفي ذلك الوقت، شكلت الصادرات 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. (المصادر: "سموت وهاولي، أشباح التعرفة الماضية، صدم البيت الأبيض"، الغارديان، 29 يناير 2017. "تعريفة سموت-هاولي والكساد الكبير"، معهد كاتو، 7 مايو / أيار 2016.) سموت دروس هاولي لليوم

الرئيس دونالد ترامب يدعو إلى عودة الحمائية التجارية لزيادة فرص العمل في الولايات المتحدة. وقد انسحب على الفور من شراكة عبر المحيط الهادئ، وهي أكبر اتفاقية تجارية منذ نافتا. وهدد بإعادة التفاوض بشأن اتفاق التجارة الحرة لأمريكا الشمالية إذا رفضت المكسيك دفع ثمن الجدار الحدودي البالغ 20 مليار دولار. كما حذر المكسيك والصين من رفع الرسوم الجمركية بنسبة 30 فى المائة لخفض العجز التجارى الامريكى مع تلك الدول.

سيكون للحماية تأثير مدمر أكثر في عام 2017 مما كان عليه في عام 1929. وذلك لأن الصادرات تشكل الآن 13 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي. معظمها النفط، الطائرات التجارية والسيارات. وتعاني هذه الصناعات كثيرا من حرب تجارية.