معنى العزل

في حين أن العزل يعني عادة وكيلا لمحكمة تأخذ ممتلكات قيمة لحفظها في حين أن نزاعا قانونيا جاريا، فقد تم تكييف هذا المصطلح من قبل الكونغرس الأمريكي ليعني إجراء يتم من خلاله تطبيق التخفيضات التلقائية في الميزانية للوكالات الفيدرالية عندما لا يستطيع الكونغرس الموافقة على حدود الإنفاق المنصوص عليها في قرار الميزانية السنوية أو زيادة قرار الميزانية لاستيعاب زيادة الإنفاق.

- 1>>

التشريع التمكيني:

تم إدراج العزل لأول مرة في قانون غرام-رودمان-هولينغز للحد من العجز لعام 1985. وكان القصد من القانون هو إصلاح كيفية قيام الكونغرس بتمرير فواتير الاعتمادات. ولا يمارس الكونغرس ميزانية سنوية على صوت واحد. بدلا من ذلك، فإنه يمر حوالي اثني عشر فواتير منفصلة. وهذا يجعل زيادة العجز الاتحادي نتيجة وليس خيارا.

قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 يجعل العزل التلقائي من السنوات المالية الاتحادية 2013 حتى 2021 إذا فشل الكونغرس للحد من الإنفاق أو زيادة قرار الميزانية. وينص القانون على ان يعين الكونغرس اللجنة المشتركة المشتركة المعنية بالحد من العجز التى يطلق عليها اسم "المؤتمر الفائق" او "اللجنة العليا" التى تهدف الى تقديم توصيات طويلة الامد لخفض العجز الفيدرالى. كان الكونغرس يهدف إلى دعم نفسه إلى زاوية. وقال هؤلاء الأعضاء في الكونغرس أساسا لأنفسهم والأعضاء في المستقبل، "إصلاح هذه المشكلة الإنفاق، وإلا. "

كيف يعمل:

عزل القوات المشرعين إلى موقف غير مستساغ. لديهم ثلاثة خيارات. أولا، يمكنهم إجراء تخفيضات محددة في الإنفاق من شأنها أن تغضب بعض الناخبين.

ثانيا، يمكن أن تزيد من قرار الميزانية مما يجعلها تبدو غير راغبة في اتخاذ القرارات الصعبة التي تم انتخابها.

ثالثا، يمكن أن تسمح عملية رياضية لجعل تخفيضات الميزانية مما يجعلها تبدو ضعيفة وسيكون لها بلا شك عواقب غير مقصودة على عمليات الحكومة الاتحادية.

هذا الخيار الثالث هو الحجز. وكان الهدف من قانون مراقبة الميزانية هو جعل هذا الخيار الثالث سيئا للغاية بحيث لا بد من اختيار الخيار الأول أو الثاني. لن يسمح الناخبون والمبادئ الاقتصادية الأساسية إلا بزيادة الإنفاق - الخيار الثاني - لفترة طويلة، وبالتالي في نهاية المطاف على الكونغرس أن يكبحوا إنفاقهم.

عندما حدث احتجاز، قامت وزارة الخزانة الأمريكية بحساب المبلغ الذي سيتم حجبه، أو "حجزه" من كل وكالة، ومنح كل وكالة ما يجب أن تنفقه. والمبلغ الإجمالي الذي تحتجزه الخزانة هو الفرق بين الاعتمادات التي أذن بها الكونغرس والحد الأقصى المحدد في قرار الميزانية السنوية.

في حين أن العزل هو بالتأكيد عملية باردة، محسوبة، وقد اتخذ الكونغرس بعض لدغة للخروج من هذه العملية.ويعفى الضمان الاجتماعي وأجزاء من وزارة الدفاع. لا شيء سيحصل الكونغرس تتحرك بشكل أسرع من التخفيضات التلقائية إلى فوائد الضمان الاجتماعي. تخيل بحر من كبار السن والأفراد ذوي الإعاقة يتظاهرون في مبنى الكابيتول الأمريكي.

الذهاب إلى الحجز، لم يكن أحد يعرف بالضبط كيف ستطبق الخزانة تخفيضات الإنفاق. وينص قانون مراقبة الميزانية على أنه ينبغي تطبيق التخفيضات بالتساوي من خلال "البرنامج والمشروع والنشاط. "هل هذا يعني أشياء مختلفة للوكالات المختلفة؟ لم يكن أحد يعرف حقا حتى وزارة الخزانة أو الرئيس قال كيف سيتم تطبيق تخفيضات الإنفاق.

الآثار المترتبة على الوكالات الصغيرة:

مع وجود برامج أكبر تمنح إعفاءات من العزل، يقع عبء العزل بشكل غير متناسب على الوكالات الأصغر حجما. وإذا استمر العزل لفترة طويلة جدا، يمكن أن تشل البرامج غير المحسوسة.

الآثار المترتبة على الموظفين الاتحاديين:

تشكل نفقات الموظفين نسبة كبيرة من أي ميزانية حكومية. الأماكن الأكثر منطقية للذهاب عند خفض النفقات هي أجزاء كبيرة من الميزانية. ويعني عزل الموظفين وفقدان الوظائف المحتملة للموظفين الاتحاديين. الآلية الأكثر احتمالا لخفض المواقف ستكون تخفيض القوة.

الآثار المترتبة على المقاولين الاتحاديين:

يمكن للمتعاقدين الفدراليين أن يكونوا في رحلة متينة مع العزل. ويمكن للوكالات إلغاء بعض العقود بالكامل. ويمكن تخفيض العقود الأخرى بنسب مماثلة لتخفيضات الميزانية التي تجبر تحت الحجز.

الآثار المترتبة على المواطنين:

غالبا ما يطلب من الحكومات بذل المزيد من الجهد بأقل من ذلك. ولا شك في أن العزل يعني أن الوكالات تفعل أقل مع أقل. وقد أثر العزل على الخدمات الحكومية. وقد تأثرت كمية الخدمات الحكومية وحسن توقيتها وجودتها تأثرا سلبيا بالحجز.