سلطة الترويج التجاري: تعريف، إيجابيات، سلبيات،

هيئة ترويج التجارة هي إجراء تشريعي يمنحه الكونغرس الأمريكي للرئيس. وهي تسمح للإدارة بالتفاوض بشأن اتفاقات تجارية دون تدخل. لا يزال بإمكان الأعضاء التصويت بنعم أو لا على صفقة تجارية. لكنهم لا يستطيعون تغيير أي عناصر أو فلبوستر لتأخيره. ولهذا السبب، فإنه يعرف أيضا بالتشريع التجاري السريع أو المسار السريع.

كيف يعمل

الكونغرس يستخدم تبا لوضع أهداف التجارة.

يجب على المفاوضين التشاور مع الكونغرس طوال العملية. ويحرص الأعضاء على تحقيق تلك الأهداف. وحالما تقدم الإدارة الاتفاق، لا يستطيع الكونغرس تغيير أي تفاصيل. وإلا فإن الكونغرس سيخمن كل نقطة تفاوضية. وهذا يزيد من صعوبة استخراج الامتيازات من الشركاء التجاريين.

- 2>>

المسار السريع والترامب

الرئيس ترامب يمكن استخدام تبا القائمة حتى عام 2021. انه يحتاج الى اعادة التفاوض على نافتا لأنه اتفاق تجاري متعدد الأطراف. لكنه لا يحتاج إليها لبقية جدول أعماله التجاري. وقال انه يريد فقط التفاوض على سلسلة من الاتفاقيات الثنائية. ليس هناك حاجة إلى المسار السريع لتلك.

المسار السريع وأوباما

أعطى الكونغرس الرئيس أوباما السلطة السريعة في يونيو 2015. وهذا جعل من الاسهل لاستكمال المفاوضات حول الشراكة عبر المحيط الهادئ. كما سمح بمفاوضات صعبة حول الشراكة التجارية والاستثمار عبر الأطلنطى. وكلاهما أكبر من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، وهي أكبر شركة في العالم.

ولكن الرئيس ترامب انسحبت من تب ولم يظهر الكثير من الاهتمام في تيب.

أعطى الكونغرس كل رئيس منذ فرانكلين روزفلت بعض نسخة من سلطة المسار السريع. وهو يدعم الحق الدستوري للرئيس في التفاوض مع الحكومات الأجنبية. وللكونغرس الحق الدستوري في تنظيم التجارة الدولية.

كان أوباما بدونه طوال فترة ولايته. وقبل ذلك، أعطي الرئيس بوش مسارا سريعا في عام 2002، لكنه انتهى في 30 يونيو / حزيران 2007. وبدون المسار السريع، يواجه الرؤساء وقتا صعبا من خلال إبرام اتفاقات تجارية جديدة. حتى عام 2015، تم التفاوض على الاتفاقات الوحيدة التي وقعها أوباما من قبل إدارة بوش. لمزيد من المعلومات، انظر اتفاقيات التجارة الإقليمية.

مزايا

و تبا يعطي الولايات المتحدة صوت موحد. وهذا يعطيها مزيدا من القدرة للتفاوض بشأن اتفاقات التجارة مع الحكومات الأجنبية. وبدون ذلك، لا ترغب بلدان أخرى في اتخاذ أي خيارات سياسية صعبة. وهذه تحدث في المراحل النهائية من المفاوضات. الصوت الموحد يسمح للولايات المتحدة لدفع للحصول على أفضل صفقة للعمال والمزارعين والشركات الأمريكية.

تبا يسمح للولايات المتحدة أن تظل قادرة على المنافسة مع البلدان الأخرى.وقد تفاوضوا بالفعل مع أكثر من 375 اتفاقا تجاريا. كم عدد الولايات المتحدة لديها؟ فقط 20. وبدون اتفاقیة الشراكة بین الدول، ستتحدث البلدان مع المفاوضین الأمیرکیین، ولکنھا لن تستکمل الاتفاقیة. وهذا هو السبب في أن هناك أكثر من 100 اتفاق تجاري في عملية لا تزال قاسية. (المصدر: الغرفة التجارية الأمريكية، تجديد هيئة ترويج التجارة.)

العيوب

قاوم الكونغرس تجديد تبا لسببين.

أولا، الاتفاقات التجارية مثيرة للجدل. فهي تزيد من النمو الاقتصادي، ولكنها تكلف الكثير من الصناعات والعمال وظائف جيدة. على سبيل المثال، ذهب العديد من الوظائف إلى المكسيك بعد توقيع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. الولايات المتحدة الأعمال الزراعية لا تريد أن تفقد الإعانات الاتحادية. لقد كانت موجودة منذ الكساد الكبير. ولكن هذه نقطة تفاوض مضمونة. معظم الدول الأجنبية لا تريد واردات أمريكية منخفضة التكلفة. وسوف يضعوا المزارعين المحليين خارج العمل.

ثانيا، العديد من الكونغرس يرغبون في المزيد من المدخلات في تفاصيل اتفاق التجارة. ويشعر هؤلاء هم وممثلوهم بأن الرئيس يجري مفاوضات سرية. ويساورهم القلق لأن الاتفاقات لن تعكس قيمهم. فعلى سبيل المثال، يرغب الكثيرون في توفير حماية عمالية أقوى للعمال الأجانب. ويرجع ذلك جزئيا لأسباب إنسانية، مثل قوانين عمل الأطفال أو ظروف العمل الآمنة.

انها أيضا من أجل الربح. هذه الحماية تزيد أيضا من تكلفة الإنتاج للمنافسين الأجانب

آخرون في الكونغرس يريدون حماية دوائرهم الانتخابية. في أي صفقة تجارية، تعاني بعض المناطق أكثر من غيرها. ويريد الممثلون بطبيعة الحال التأكد من أن الاتفاق لا يكلف الوظائف المحلية. ولكن هذا هو السبب في حاجة إلى تبا. وإلا، فإن بعض أعضاء الكونغرس سيعرقلون كل اتفاق تجاري. ويضمن الاتفاق أن المصالح الإقليمية لا تفوق المصالح الوطنية.

التاريخ

أعطى قانون التجارة لعام 1974 لأول مرة سلطة ترويج التجارة للرئيس نيكسون. واستخدمها لاستكمال المفاوضات بشأن الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة. واعترف الكونغرس بالمزايا وكان على استعداد للتغاضي عن عيوب. كما يتطلب قانون التجارة من مفاوضي الرئيس التشاور مع الكونغرس خلال المفاوضات. وعليهم أيضا إخطار الكونغرس قبل 90 يوما من توقيع أي اتفاق. (المصدر: "هيئة ترويج التجارة"، "ائتلاف صناعات الخدمات")