شراكة التجارة والاستثمار عبر المحيط الأطلسي

التعريف : تعد الشراكة التجارية والاستثمارية عبر المحيط الأطلسي اتفاقية للتجارة الحرة بين اثنين من أكبر الاقتصادات في العالم. وهي الولايات المتحدة، التي أنتجت 18 دولارا. و 56 تريليون دولار في عام 2016، والاتحاد الأوروبي، الذي أنتج 19 دولارا. 18 تريليون. ويولد الاقتصادان ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي في العالم (119 دولارا). 4000000000000.

الولايات المتحدة تتعامل مع الاتحاد الأوروبي أكثر من الصين.

المبلغ الإجمالي المتداول هو بالفعل 1 تريليون دولار، ولكن تيب يمكن أن يضاعف هذا المبلغ أربعة أضعاف. ويمكن ان يعزز الناتج المحلى الاجمالى للولايات المتحدة بنسبة 5 فى المائة والاتحاد الاوربى بنسبة 3 فى المائة. وذلك بإلغاء جميع التعريفات وغيرها من الحواجز التجارية.

في حال اكتمالها، ستصبح الاتفاقية أكبر اتفاق تجاري في العالم. ومن شأن ذلك أن يعزز قوة الاقتصاد الأمريكي. وسيكون أكبر من اتفاق التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا). بل سيكون أكبر من الشراكة عبر المحيط الهادئ. (المصدر: "كومي أون، تيب"، ذي إكونوميست، 16 فبراير 2013.)

أهمية الاتحاد الأوروبي أكبر بالنسبة للاستثمار الأجنبي المباشر. وشكلت الشركات الأوروبية لل 1 $. 5 تريليون دولار أو 63 في المائة من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في الولايات المتحدة. وشكلت الشركات الأمريكية لل 1 $. 7 تريليون أو 50 في المائة من الاستثمار الأجنبي المباشر في أوروبا في عام 2009.

تستخدم هذه الاستثمارات أربعة ملايين عامل على جانبي المحيط الأطلسي. هذا هو عدد الذين يعملون من قبل الشركات التابعة للشركات الأوروبية أو الولايات المتحدة.

على سبيل المثال، شركة سيمنس الألمانية، توظف 60،000 شخص في الولايات المتحدة. وتوظف شركة جنرال إلكتريك 70 ألف عامل في أوروبا. (1999).

الرئيس أوباما بدأ تيب خلال عام 2013 عنوان حالة الاتحاد. (المصدر: "U. S. -UU التجارة والعلاقات الاقتصادية: قضايا السياسة الرئيسية للمؤتمر ال 112"، خدمة أبحاث الكونغرس، 18 يناير 2012)

وفي اليوم التالي، بدأ ممثلو التجارة "الإجراءات الداخلية اللازمة لبدء المفاوضات". (أوستر، 13 فبراير، 2017).

الإيجابيات

مزايا برنامج تيب واضحة. ومن شأن زيادة النمو أن يخلق فرص العمل والازدهار لكلا المنطقتين. أعلن رئيس الوزراء البريطاني السابق ديفيد كاميرون أنه يمكن أن يخلق مليوني وظيفة. (المصدر: "الاتحاد الأوروبي / صفقة التجارة الأمريكية يمكن أن تنتج 100 مليار جنيه استرليني"، بلفاست تلغراف، 18 يونيو 2013).

بعض الصناعات سوف تستفيد أكثر من غيرها. فعلى سبيل المثال، ستخفض شركات الأدوية التكاليف. وذلك لأن هناك برنامجا واحدا متفق عليه لتجارب المخدرات في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. صناعة السيارات الكهربائية سوف تستفيد من خلال الامتثال لمعيار واحد موحد. يمكن للمزارعين الأمريكيين التوسع إذا سمح الاتحاد الأوروبي للمنتجات الزراعية المعدلة وراثيا.

من شأن الاتفاق أن يعزز الموقف الجيوسياسي للكتلة عبر الأطلسية ضد القوة الاقتصادية المتصاعدة للصين والهند ودول المحيط الهادئ الأخرى، فضلا عن النجاح المتزايد لأمريكا اللاتينية. واذا تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد الاوربى من تسوية خلافاتهما، فانهما يمكن ان يقفتا كجبهة موحدة ضد تهديدات السوق من بقية العالم.

سلبيات

العديد من الصناعات يمكن أن تعاني من المنافسة المتزايدة من أوروبا.

وهذا قد يؤدي إلى انخفاض عدد الوظائف للعمال الأمريكيين. هذه العيوب تذهب مع أي اتفاق التجارة.

على سبيل المثال، ستعاني الأعمال الزراعية الأوروبية من واردات أغذية أمريكية أرخص. ويتعين على الحكومتين التوقف عن حماية صناعات مثل الشمبانيا الفرنسية. بوينغ، شركة طائرة أمريكية، في منافسة عالمية شرسة ضد ايرباص فرنسا. وقد يضر الاتفاق بأكثر من غيرها.

العقبات

أكبر عقبة هي الوضع المحمي للصناعات الزراعية في كل بلد. ويتلقون جميعا إعانات حكومية. ومن غير المحتمل أن يقوم أي شريك تجاري بتخفيض مقدار الدعم الحكومي. ومن شأن ذلك أن يزيد أسعار الأغذية أكثر من ذلك.

الاتحاد الأوروبي يحظر جميع المحاصيل المعدلة وراثيا. وهو يحظر اللحوم من الحيوانات تعامل مع هرمونات النمو. كما أنها ترفض الدواجن التي تم غسلها بالكلور.

هذه هي جميع الممارسات المشتركة مع الغذاء الولايات المتحدة. وسوف يحتج المستهلكون الأوروبيون إذا رفعت هذه القيود. انهم يريدون الحماية من ملوث أو أقل جودة الغذاء. (المصدر: "كيف يغسل الكلور غسل الدجاج يمنع الولايات المتحدة التجارة الاتحاد الأوروبي،" واشنطن بوست، 13 فبراير 2013).

ثم هناك العديد من القضايا الصغيرة. على سبيل المثال، تتطلب اليونان أي جبن مصنوع من "فيتا" مصنوعة من الأغنام أو الماعز. تصنع الألبان الأمريكية جبن فيتا من حليب البقر.

من المستبعد جدا أن الاتحاد الأوروبي سوف تنازلات في اللوائح الاسترخاء. وفي الواقع، فإن معارضة خفض هذه المعايير هي ما أثار أخيرا حلقة الموت لجولة الدوحة من محادثات التجارة العالمية.

الفرص

سيناريو واحد للتغلب على هذه العقبات قد يكون نهج المستويات. ويمكن أن تكون المفاوضات ناجحة في مجالات ليست نقاط شائكة رئيسية. وعلى سبيل المثال، يمكن إلغاء التعريفات المتبقية. غير أن ذلك لن يكون له أثر اقتصادي كبير، لأن التعريفات منخفضة بالفعل.

الحالة

في 23 يونيو 2016، صوتت بريطانيا العظمى لمغادرة الاتحاد الأوروبي. وهذا يلقي المفاوضات إلى مستوى جديد من عدم اليقين. قد يستغرق الأمر عامين لتفاصيل خروجه. وهذا يلغي مركزها كعضو في الاتفاق التجاري. ويعزز التصويت الأصوات المناهضة للعولمة ومكافحة التجارة داخل الكونغرس.

بدأت الجولة ال 11 من المفاوضات في 20 أكتوبر 2015، في ميامي. ولا تزال المفاوضات بشأن قضايا الأغذية نقطة شائكة. (المصدر: "قواعد الغذاء يثبت من الصعب ابتلاع"، وول ستريت جورنال، 20 أكتوبر 2015).

في 16 أبريل 2015، أعطى الكونغرس الرئيس تعقب السلطة تعزيز التجارة حتى عام 2021. سمح الرئيس أوباما ل المضي قدما في المفاوضات النهائية.المسار السريع يعني أن الكونغرس يجب أن يعطي إما ممتازا أو الإبهام على صفقة تجارية كاملة. ولا يمكنهم إعادة النظر في كل عنصر من عناصر الاتفاق التجاري المتعدد الأطراف. وهذا يسهل على الإدارة الانتهاء من المفاوضات. (المصدر: أعلى المشرعين سترايك فاست تراك ديل، كبس ، أبريل 16، 2015.)

بدأت المفاوضات مباشرة بعد قمة مجموعة الثمانية لعام 2013. وبعد أن تولى أوباما عام 2013 حالة الاتحاد، اتفق الجانبان على اعتماد الفريق العامل الرفيع المستوى المعني بالوظائف والنمو (هلغ) كأساس لمواصلة المفاوضات. وقد تم تعيين فريق العمل الرفيع المستوى في عام 2011 لإيجاد أفضل طريقة للتوصل إلى اتفاق بشأن الاتفاقية.

في 11 فبراير / شباط 2013، قدمت مجموعة العمل الرفيعة المستوى توصيات مجمعة في المجالات الثلاثة التالية:

الوصول إلى الأسواق - تتمثل أفضل طريقة لتحسين ذلك في:

• المنتجات الحساسة. مواصلة المفاوضات للأسواق الحساسة، مثل الطائرات التجارية والزراعة.
• جعل متطلبات الترخيص والتأهيل أكثر شفافية للخدمات.
• تحرير إجراءات الاستثمار مع الاحتفاظ بالحماية.
• تحسين فرص الحصول على فرص المشتريات الحكومية.

وراء العمليات واللوائح الحدودية - وهذه هي الاختلافات في العمليات التي ليست التعريفات أو القوانين ولكن لا تزال تجعل من الصعب على الشركات الأجنبية للقيام بأعمال تجارية. وللتغلب على ذلك، توصي مجموعة العمل الرفيعة المستوى بأن يقوم الجانبان بما يلي:

• استخدام المعايير التي وضعتها منظمة التجارة العالمية (وتو) لاستخدام الطرق العلمية المتفق عليها لمعالجة القضايا الصحية. وبعبارة أخرى، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى إسقاط رفضه لقبول الكائنات المعدلة وراثيا والأغذية المعالجة بالهرمونات. (هذا سيكون صعبا لحلها.)
• استخدم معايير منظمة التجارة العالمية لإنشاء متطلبات موحدة للاختبار وإصدار الشهادات والتوحيد القياسي.
• العمل معا لتنفيذ القائمة ووضع لوائح جديدة.
• حيث تبقى القواعد والشهادات مختلفة، وافق على قبول السلع والخدمات المعتمدة من الشريك التجاري الآخر. (على سبيل المثال، يمكن للأطباء والصيادلة استخدام ترخيصهم للعمل في أي مكان في منطقة التداول.)
• تطوير إجراءات للتعاون على تطوير الأنظمة المستقبلية.

قواعد معالجة تحديات وفرص التجارة العالمية المشتركة - هذه هي القضايا التي من شأنها أن تضع معيارا للاتفاقيات التجارية في كل مكان. وتوصي مجموعة العمل الرفيعة المستوى كلا الجانبين:

• التعاون وتقديم جبهة موحدة لحماية حقوق الملكية الفكرية.
• إدراج الحماية البيئية وحماية العمل في برنامج تيب، باستخدام المبادئ التوجيهية القائمة.
• اتفاقية الوصول في المجالات الحيوية للتجارة العالمية. وتشمل هذه التدابير تسهيل الجمارك وتجارة التجارة، وسياسة المنافسة، والشركات المملوكة للدولة، وحماية الصناعات المحلية، والمواد الخام والطاقة، والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والشفافية. (المصدر: "التقرير النهائي"، هلوغ، 11 فبراير / شباط 2013.)

للاطلاع على آخر التحديثات، انظر بعثة الولايات المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي.