الشراكة عبر المحيط الهادئ: الإيجابيات والسلبيات والعقبات

التعريف : إن الشراكة عبر المحيط الهادئ هي اتفاقية للتجارة الحرة بين الولايات المتحدة و 11 بلدا آخر يحدها المحيط الهادئ. في 23 يناير 2017، وقع الرئيس ترامب أمرا تنفيذيا لسحب الولايات المتحدة من الاتفاق.

وقع مسؤولون من كل دولة الاتفاق في 4 فبراير 2016. واختتمت المفاوضات بنجاح في 4 أكتوبر 2015. وكان على كل مجلس تشريعي في البلاد الموافقة على الاتفاق قبل أن يدخل حيز التنفيذ.

قبل أن يحدث ذلك، أزال أمر ترامب التنفيذي الولايات المتحدة من العملية.

و تب هو بين أستراليا وبروناي وكندا وشيلي واليابان وماليزيا والمكسيك ونيوزيلندا وبيرو وسنغافورة والولايات المتحدة وفيتنام. وتنتج الدول المعنية 40 فى المائة من اجمالى الناتج المحلى الاجمالى فى العالم البالغ 107 دولارات. 5 تريليونات. وهي توفر 26 في المائة من التجارة العالمية و 793 مليون من المستهلكين في العالم.

المنطقة التجارية تب أكبر من اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، حاليا أكبر شركة في العالم. التجارة الحالية بين الدول هي 1 دولار. 5 تريليون دولار في السلع (تقديرات عام 2012) و 242 مليار دولار في الخدمات (تقديرات عام 2011). وستكون أصغر من الشراكة التجارية والاستثمار عبر الأطلسي. وقد تم التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الإقليمية الكبرى الأخرى التي يجري التفاوض بشأنها. انها بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

تجدر الإشارة إلى أن تب لا يشمل الصين. هذا متعمد.

من المفترض تحقيق التوازن بين الهيمنة التجارية لكل من الصين والهند في شرق آسيا. ومن شأن هذا الاتفاق أن يعطى الولايات المتحدة ذريعة للتدخل فى النزاعات التجارية فى بحر الصين الجنوبى الغني بالنفط. وتقوم الصين بتعزيز قواتها العسكرية لدعم عمليات التوغل فى تلك المنطقة.

ولكن جميع الأطراف قد أشارت إلى أن الأعضاء الآخرين يمكن أن تنضم في المستقبل.

وحتى الآن، أشارت الفلبين والصين إلى اهتمام.

مثل معظم الاتفاقيات التجارية الأخرى، فإنه يزيل التعريفات الجمركية على السلع والخدمات ويحدد الحصص التجارية المتبادلة. وخلافا لمعظم الاتفاقات، فإنه يزيل الكتل غير التعريفية إلى التجارة. كما أنه ينسق الأنظمة والقوانين. فإنه يشارك هذه الميزات مع تيب.

يغطي تب مجموعة واسعة من السلع والخدمات. وتشمل هذه الخدمات الخدمات المالية والاتصالات السلكية واللاسلكية ومعايير سلامة الأغذية. وبهذه الطريقة، فإنه يؤثر على السياسة الخارجية وحتى القوانين داخل البلدان. على سبيل المثال، تشير إلى أن البلدان أنشأت وكالة مثل مكتب الولايات المتحدة لشؤون الإعلام والتنظيم. وهو يحلل تكاليف وفوائد اللوائح الجديدة.

الإيجابيات

و تب يعزز الصادرات والنمو الاقتصادي. ومن شأن ذلك أن يخلق المزيد من فرص العمل والازدهار للبلدان ال 12 المعنية. وهي تزيد الصادرات بمقدار 305 بليون دولار سنويا بحلول عام 2025.وستزيد صادرات الولايات المتحدة بمقدار 123 دولارا. 5000000000. وسوف تستفيد الآلات والسيارات والبلاستيك والزراعة الصناعات.

ويزيد من الصادرات عن طريق إزالة 18 ألف تعريفة وضعت على صادرات الولايات المتحدة إلى البلدان الأخرى. وقد سحبت الولايات المتحدة بالفعل 80 فى المائة من هذه التعريفة الجمركية على الواردات. و تب يفسح المجال الملعب.

يضيف الاتفاق 223 مليار دولار سنويا إلى دخل العمال في جميع البلدان، حيث يذهب 77 مليار دولار إلى العمال الأمريكيين.

(المصدر: "صحيفة الوقائع تب"، الممثل التجاري للولايات المتحدة.)

اتفقت جميع البلدان على خفض الاتجار بالأحياء البرية. وهذا يساعد الأفيال، وحيد القرن والأنواع البحرية أكثر من غيرها. فهو يحول دون الإساءات البيئية، مثل قطع الأشجار غير المستدام وصيد الأسماك. وستواجه البلدان التي لا تمتثل للجزاءات عقوبات تجارية.

سلبيات

معظم المكاسب في الدخل تذهب إلى العمال الذين يحققون أكثر من 88000 دولار سنويا. وتسهم اتفاقات التجارة الحرة في عدم المساواة في الدخل في البلدان ذات الأجور المرتفعة. وهي تعزز السلع الرخيصة من البلدان ذات الأجور المنخفضة.

وهذا ينطبق بشكل خاص على تب لأنه يحمي براءات الاختراع وحقوق التأليف والنشر. وسيحصل أصحاب الملكية الفكرية الأعلى أجرا على المزيد من مكاسب الدخل.

سوف يقلل الاتفاق المتعلق ببراءات الاختراع من توافر الأدوية الرخيصة. وهذا سيزيد من تكلفة العديد من الأدوية.

سوف تؤدي الضغوط التجارية التنافسية إلى تقليل الحوافز في آسيا لحماية البيئة. وأخيرا وليس آخرا، يمكن أن تحل الاتفاقية التجارية محل الأنظمة المالية. (المصدر: "عيون للتجارة،" المواطن العام، 12 سبتمبر 2013)

والمفاوضون تغلبت على هذه العقبات وقفت

هذه خمس نقاط عالقة في طريق الصفقة. وإليك كيفية التغلب عليها.

وافقت الولايات المتحدة على أقصر براءات الاختراع ، خاصة بالنسبة للأدوية البيولوجية. يمكن للشركات الصيدلية الحفاظ على الصيغ الخاصة بهم سرا لمدة خمس إلى سبع سنوات بدلا من 12 عاما.

جميع المؤسسة المملوكة للدولة يجب أن تمتثل للمعايير التجارية العالمية التي تحمي العمال والبيئة. وكان على الولايات المتحدة التغلب على اعتراضات فيتنام وسنغافورة وماليزيا. ويتعين على هذه البلدان الآن أن تسمح بنقابات العمال أو أن تواجه عقوبات.

وافقت الولايات المتحدة واليابان وكندا على فقدان بعض الحماية الجمركية ل منتجات الألبان ولحم البقر والدواجن . وكانت هذه أكبر نقطة شائكة. ومنعت دعم الزراعة الذى تلقته الولايات المتحدة وشركات الاتحاد الاوربى نجاح جولة الدوحة من المحادثات التجارية التى عقدتها منظمة التجارة العالمية. وحقيقة أن المزارعين كانوا على استعداد لفقدان الحماية التعريفية كان فوزا كبيرا للمفاوضين. (المصدر: "أبجديات TPP،" ذي غلوب اند ميل، 26 يناير 2016) وافق

هذه البلدان أيضا على الانفتاح على صناعات السيارات . ويمكن أن يكلف ذلك الوظائف المحلية مع خفض أسعار السيارات والشاحنات. (المصدر: طوكيو عروض لخفض التعريفات، جابان تايمز نيوز، 2 فبراير 2015).

فازت الولايات المتحدة في المعركة حول آلية تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول.وهذا يعطي الشركات الأجنبية المزيد من الحقوق لمقاضاة الحكومة من الشركات المحلية لديها. في المقابل، وافقت الولايات المتحدة على فرض قيود على تجارة التبغ . ولن يسمح بعد ذلك لشركات السجائر باستخدام هيئات التحكيم لمقاضاة البلدان التي تفرض ضرائب أو تقيد إعلانات السجائر. (المصدر: "النقاط الملتصقة في مفاوضات تب" معهد بيترسون. "تم التوصل إلى اتفاق الشراكة عبر المحيط الهادئ للتجارة"، صحيفة نيويورك تايمز، 5 أكتوبر / تشرين الأول 2015. "المفاوضون يضربون صفقة التجارة في المحيط الهادئ"، فايننشال تايمز، 5 أكتوبر 2015 .)

الخطوات التالية

أمر ترامب التنفيذي يلقي الاتفاق بأكمله موضع شك. ويمكن للبلدان الأخرى أن تواصل الاتفاق دون الولايات المتحدة. وقد ينتظرون أيضا إلى أن تبدأ الولايات المتحدة اتفاقات ثنائية مع كل منهم. وسوف يفعلون ذلك مع العلم بأن موقفهم التفاوضي سيكون أضعف بكثير. ومن الممكن أن يطلبوا من الصين، أكبر اقتصاد في العالم، أن تأخذ مكان أمريكا في الاتفاق. ومن شأن ذلك أن يحول جذريا ميزان القوى في آسيا.

قبل الأمر التنفيذي، كانت الاتفاقية في مرحلة التصديق. وهذا يعني أن الهيئة التشريعية لكل بلد يجب أن تصدق على الاتفاق قبل أن يصبح ساري المفعول. وكان لدى الكونغرس الامريكى 90 يوما لمراجعة الاتفاق ومناقشته. ويمكنها التصويت فقط "نعم" أو "لا" على الصفقة. ولا يمكن تغيير أي من بنود الاتفاق. وذلك لأن الكونغرس أعطى الرئيس سلطة تعزيز التجارة السريعة في 29 يونيو 2015. انسحاب ترامب من تب يعني أن الكونغرس لم يعد لديه الفرصة للتصويت على الاتفاق. (المصدر: "في التجارة، وهنا ما وقع"، وايتهوس. غوف، 29 يونيو 2015)