منحنى لفر: شرح الفكرة وراء ريغانوميكس

التعريف: منحنى لافر هو نظرية تقول أن معدلات الضرائب المنخفضة تعزز النمو الاقتصادي. وهو يدعم اقتصاديات جانب العرض، والريغانوميات والسياسات الاقتصادية لحزب الشاي. وقد طورها الاقتصادي آرثر لافر في عام 1979.

يصف منحنى لافر كيف تؤثر التغيرات في معدلات الضرائب على الإيرادات الحكومية بطريقتين. واحد هو فوري، الذي يصفه لافر بأنه "الحساب". كل دولار في التخفيضات الضريبية يترجم مباشرة إلى واحد أقل دولار في الإيرادات الحكومية.

التأثير الآخر هو المدى الأطول، والذي يصفه لافر بأنه التأثير "الاقتصادي". وهو يعمل في الاتجاه المعاكس. انخفاض معدلات الضرائب وضع المال في أيدي دافعي الضرائب، الذين ثم تنفق عليه. فإنه يخلق المزيد من النشاط التجاري لتلبية الطلب على السلع الاستهلاكية. ولهذا، تستأجر الشركات المزيد من العمال، الذين يقضون بعد ذلك دخلهم الإضافي. وهذه الزيادة في النمو الاقتصادي تولد قاعدة ضريبية أكبر. وفي نهاية المطاف يحل محل أي إيرادات مفقودة من تخفيض الضرائب.

شرح منحنى لفر

يبين الرسم البياني كيف أن الضرائب الصفرية، في أسفل المنحنى، لا تؤدي إلى دخل حكومي، وبالتالي لا توجد حكومة. وبطبيعة الحال، فإن زيادة الضرائب من الصفر تعزز الإيرادات الحكومية على الفور. في البداية، رفع الضرائب لا يزال يقوم بعمل جيد لزيادة إجمالي الإيرادات، كما هو مبين في التسطيح من المنحنى. ومع استمرار الحكومة في رفع الضرائب، فإن العائد في الإيرادات الإضافية يصبح أقل، مما يتسبب في انحدار المنحنى.

في بعض الأوقات، تفرض الضرائب المرتفعة عبئا ثقيلا على النمو الاقتصادي. ويهبط الطلب إلى حد كبير أن الانخفاض الطويل الأجل في القاعدة الضريبية يزيد عن تعويض الزيادة الفورية في الإيرادات الضريبية. هذا هو المكان المنحنى بوميرانغس إلى الوراء. هذا هو القسم المظلل على الرسم البياني، الذي يدعوه لافر "النطاق المانع". وبعيدا عن هذه النقطة، تؤدي الضرائب اإلضافية إلى انخفاض اإليرادات الحكومية.

في أعلى المنحنى، عندما تكون معدلات الضرائب 100 في المئة، الإيرادات الحكومية صفر. إذا كانت الحكومة تأخذ جميع الدخل الشخصي وأرباح الأعمال، ثم لا أحد يعمل أو تنتج السلع. ويؤدي ذلك إلى اختفاء القاعدة الضريبية.

إذا كانت الحياة الوحيدة هي مجرد منحنى لافر

ما هو المفقود من الرسم البياني؟ أعداد! وبعبارة أخرى، فإن معدلات الضرائب الفعلية وزيادة في المئة في الإيرادات المتولدة. لو كان لافر قد وضع أرقام على الرسم البياني، يمكن للحكومة أن تقول: "هم، دعونا زيادة معدل الضريبة من 24 في المئة إلى 25 في المئة للحصول على زيادة 2 في المئة في القاعدة الضريبية". إذا نظرتم إلى الرسم البياني، يبدو أن "النطاق المانع" يبدأ بمعدل ضريبي يبلغ 50 في المائة تقريبا. إذا كانت هذه هي الحالة، فإن المخطط سيكون عديم الجدوى اليوم. لماذا ا؟ ولم تفرض الحكومة الفيدرالية ضريبة على أي شخص بنسبة 50 في المائة (أو أعلى) منذ عام 1986. (المصدر: "معدلات الضرائب التاريخية"، مؤسسة الضرائب.)

لافر تجنب كونها محددة. ما إذا كانت تخفيضات الضرائب تحفز الاقتصاد (حيث كنت على منحنى) يعتمد على ستة عوامل:

1. نوع النظام الضريبي المعمول به.

2. مدى سرعة نمو الاقتصاد.

3. كيفية ارتفاع الضرائب بالفعل.

4. الثغرات الضريبية.

5. سهولة الدخول إلى الأنشطة غير الخاضعة للضريبة، تحت الأرض.

6. مستوى إنتاجية الاقتصاد.

أي واحد من هذه العوامل يمكن أن تمنع التخفيضات الضريبية من تحفيز النمو الاقتصادي.

التخفيضات الضريبية تعمل فقط في النطاق المانع

التخفيضات الضريبية تعمل في "النطاق المانع" من خلال زيادة الإنفاق الاستهلاكي والطلب. وتشجع على نمو الأعمال التجارية والتوظيف. ويؤدي ذلك إلى زيادة الإيرادات الحكومية على المدى الطويل. وذلك لأن الأثر الاقتصادي للخفض الضرائب يفوق التأثير الحسابي. يذكر لافر فائدة أخرى من اقتصاد أسرع نموا. وهو يساعد على خفض الإنفاق الحكومي على إعانات البطالة وغيرها من برامج الرعاية الاجتماعية.

خفض الضرائب خارج نطاق "المانع" على الرغم من أن لا يحفز الاقتصاد بما فيه الكفاية لتعويض انخفاض الإيرادات. والواقع أن التخفيضات الضريبية خلال فترة الركود أو فترة النمو البطيء تضر بالاقتصاد. وخلال فترات الركود، تؤدي إعانات البطالة الممولة من الحكومة وبرامج الرفاه الاجتماعي والوظائف إلى تعزيز الاقتصاد بما فيه الكفاية لإبعاده عن الاكتئاب.

إذا تقلصت العائدات بشكل أكبر مع التخفيضات الضريبية، وانخفاض الطلب والشركات تعاني من عدد قليل جدا من العملاء.

للعمل، يجب أن تؤدي التخفيضات الضريبية إلى المزيد من الوظائف

يفترض منحنى لافر أن الشركات سوف تستجيب لزيادة الإيرادات من التخفيضات الضريبية من خلال خلق فرص العمل. وقد ظهرت عدة عوامل أخرى منذ الأزمة المالية لعام 2008، التي كشفت أن هذا ليس صحيحا دائما. لم تستخدم الشركات المال من التخفيضات الضريبية في بوش ونفقات الإنقاذ المالي من أجل خلق فرص عمل. وبدلا من ذلك، قاموا بحفظه، وإرساله إلى المساهمين كأرباح، أو إعادة شراء أسهمهم أو استثمارهم في الخارج. ولم يخلق أي من هذه الأنشطة الوظائف الأمريكية اللازمة لإعطاء دفعة اقتصادية وصفها لافر.

كما أصبح الاقتصاد أكثر كثافة في رأس المال والتكنولوجيا، وأقل كثافة في اليد العاملة. لذلك، فإن الشركات هي أكثر استعدادا لاستخدام التخفيضات الضريبية لشراء أجهزة الكمبيوتر وغيرها من المعدات الموفرة للعمالة من لتوظيف العمال الجدد.

الخاتمة

د. واعترف لافر "ان منحنى لافر نفسه لا يقول ما اذا كان خفض الضرائب سيزيد او ينخفض ​​الايرادات". وبدلا من ذلك، فإنه يظهر أنه إذا كانت الضرائب منخفضة بالفعل، فإن تخفيضات أخرى تقلل الإيرادات دون زيادة النمو. السياسيين الذين يدعون التخفيضات الضريبية دائما زيادة الإيرادات في المدى الطويل يساء تفسير منحنى لافر.

على سبيل المثال، خفض الرئيس بوش الضرائب في عام 2001 (جغترا) و 2003 (إغترا). نما الاقتصاد، وارتفعت الإيرادات. وقال مقدمو الخدمات، بمن فيهم الرئيس، إنه بسبب التخفيضات الضريبية. ويشير خبراء اقتصاديون آخرون إلى انخفاض أسعار الفائدة باعتبارها المحفز الحقيقي للاقتصاد. خفضت لجنة السوق الفدرالية سعر الفائدة على صناديق الاحتياطي الفدرالي من 6 في المئة في بداية عام 2001 إلى أدنى مستوى 1 في المئة بحلول يونيو 2003.(المصدر: "سعر الاحتياطي الفدرالي التاريخي"، الاحتياطي الفدرالي في نيويورك.)