أوباما حزمة التحفيز الاقتصادي: كيف تم تفعيل أرا

عرض الرئيس باراك أوباما حزمة التحفيز الاقتصادي خلال حملته لعام 2008. وافق الكونغرس على قانون استرداد وإعادة استثمار أمريكي بقيمة 787 مليار دولار في فبراير 2009.

انتهت حزمة التحفيز الاقتصادي من الركود الكبير من خلال تحفيز الإنفاق الاستهلاكي. كان الهدف هو توفير ما بين 900 إلى 2. 3 مليون وظيفة. والأهم من ذلك، أنها غرست الثقة اللازمة لتعزيز النمو الاقتصادي.

كما تهدف إلى استعادة الثقة في صناعة التمويل من خلال الحد من العلاوات لكبار المسؤولين التنفيذيين في الشركات التي حصلت على أموال تارب. (المصادر: "رسالة إلى السيناتور غراسلي"، مكتب الميزانية بالكونغرس، 2 مارس / آذار 2009. الانتعاش. غوف)

كيف يعمل

كان لدى أرا ثلاث فئات إنفاق. وقد خفضت الضرائب بمقدار 288 مليار دولار. وقد أنفقت 224 بليون دولار على استحقاقات البطالة الممتدة والتعليم والرعاية الصحية. وأوجدت وظائف عن طريق تخصيص 275 مليار دولار في العقود الاتحادية والمنح والقروض.

صمم الكونغرس القانون لإنفاق 720 مليار دولار، أو 91. 5 في المئة، في السنوات المالية الثلاث الأولى. وقد خصصت 185 مليار دولار في السنة المالية 2009 و 400 مليار دولار في السنة المالية 2010 و 135 مليار دولار في السنة المالية 2011.

حققت إدارة أوباما أفضل مما كان مقررا. وبحلول نهاية السنة المالية 2009، أنفقت 241 دولارا. 9 مليارات. ومن هذا المبلغ، أنفقت 92 دولارا. 8 مليارات في تخفيف الضرائب، 86 $. و 5 بلايين في البطالة وغيرها من الاستحقاقات و 62 دولارا. 6 مليارات من منح خلق فرص العمل.

في ميزانية السنة المالية 2012، خصص الكونغرس تمويلا إضافيا لرفع المبلغ الإجمالي إلى 840 مليار دولار. بحلول 31 ديسمبر 2013، أنفقت الإدارة 816 $. 3 بلايين. ومن هذا المبلغ، أنفقت 290 دولارا. و 7 مليارات في تخفيف الضرائب، و 264 دولارا. و 4 بلايين من الفوائد، و 261 دولارا. 2 مليار في العقود والمنح والقروض. (المصدر: ريكوفيري. غوف.)

هل كان النجاح؟

وأشار العديد من النقاد إلى أن حزمة أوباما التحفيزية لم تنجح بسبب انكماش الاقتصاد 2. 8 في المئة في عام 2009. وقال مكتب الميزانية الكونغرس توقعات أرا من شأنه أن يحفز نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1. 4 في المئة الى 3. 8 في المئة في ذلك العام. وهذا يعني أن النمو في الناتج المحلي الإجمالي سيكون 1.4 في المئة إلى 3. 8 في المئة أفضل مما لو الكونغرس لم يفعل شيئا.

في الواقع، توقع البنك المركزي العماني أن ينكمش الاقتصاد بنسبة 3 في المائة في عام 2009. وهذا يرجع إلى أنه قد تعاقد بالفعل بنسبة 5. 4 في المئة في الربع الأول، و 0.5 في المئة في الربع الثاني. وقد انخفض مؤشر داو إلى 6، 594. 44 في 5 مارس 2009. وبحلول الربع الرابع من عام 2009، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 9٪، وارتفع مؤشر داو إلى 10، 428. بحلول عام 2010، كان الاقتصاد قد توسع 2. 5 في المئة.

كان من المفترض أن يحفظ مشروع قانون التحفيز الاقتصادي 900، 000-2. 3 ملايين وظيفة. في 30 أكتوبر 2009، أنقذت 640، 329 وظيفة. ( هذا هو أحدث تقرير، وقد توقف مجلس الاسترداد عن تقدير فرص العمل بعد ذلك. )

لم يكن كل هذا النجاح بفضل حزمة التحفيز. وقد عززت السياسة النقدية الموسعة والأسواق الناشئة النشطة النمو العالمي. ولكن بحلول آذار / مارس 2009، كانت السياسة النقدية قد فعلت كل ما في وسعها. ومن الواضح أن هناك حاجة إلى المزيد من السياسات المالية. ومما لا شك فيه أن حزمة التحفيز الاقتصادي ألهمت الثقة اللازمة لتحويل الاقتصاد.

بعد أن أدرك أوباما أنه في حاجة إلى زيادة الحوافز المالية من خطة ال 190 مليار دولار التي اقترحها في حملته. وقد قام فاني ماي بتنفيذ بعض عناصر خطة حملته، مثل سن وقف الرهن. أما البعض الآخر، مثل إلغاء الضرائب على كبار السن الذين يصل عددهم إلى 50 ألف دولار، فلا يزالون جزءا من جدول أعمال أوباما الاقتصادي في أماكن أخرى.

كان التحدي الأكبر الذي يواجه أوباما هو خلق ما يكفي من التحفيز لتخفيف الركود، ولكن ليس كبيرا بما فيه الكفاية لإثارة المزيد من الشكوك حول الدين الأمريكي المتضخم. ولسوء الحظ، تم توجيه اللوم إلى الخطة على حد سواء - عدم الحد من البطالة إلى ما دون 9 في المائة، إضافة إلى الدين. ومع ذلك، لم يتم إدانة خطة التحفيز بقدر إصلاح الرعاية الصحية، والرعاية الطبية، و ميديكيد للدين.

ما مدى نجاح كل عنصر من المكونات الثلاثة؟

كان من المفترض أن تشجع تخفيضات أوباما الضريبية على الإنفاق الاستهلاكي، لكن العديد من الخبراء شككوا في ذلك.

لماذا؟ وظهرت الحسومات على أنها أقل حجبا للضرائب. وعلى عكس التخفيضات الضريبية في بوش، لم يحصل العمال على الشيكات. ونتيجة لذلك، لم يكن معظم الناس على علم بأنهم حصلوا على خصم ضريبي.

ساعد برنامج التحفيز للأعمال الصغيرة على خلق فرص عمل وزيادة الإقراض من المصارف الصغيرة والمصارف المحلية وتخفيض ضرائب الأرباح الرأسمالية على مستثمري الأعمال الصغيرة. ساعدت هذه المساعدات، ولكن العديد من الدول كانت تحت الماء حتى أن خسائرها تفوق المساعدة الاتحادية.

ربما كان بناء الأشغال العامة هو الأكثر انتشارا. تم نشر الإشارات حيثما استخدمت أموال التحفيز لبناء الطرق أو المباني العامة. ويقدر أن تحتفظ أو تضيف 3 ملايين وظيفة، وكثير منها في حاجة ماسة إلى صناعة البناء.