فوائد وعيوب الشراكات بين القطاعين العام والخاص

شراكة P3 أو القطاع الخاص هي عقد - غالبا عقد طويل الأجل - بين هيئة حكومية وكيان خاص، غالبا ما يكون شركة. والهدف من هذه الشراكة هو توفير بعض المنفعة العامة، سواء كانت أصولا أو خدمة. ويتمثل أحد العناصر الرئيسية في هذه العقود في أن الطرف الخاص يجب أن يأخذ جزءا كبيرا من المخاطر لأن الأجر المحدد تعاقديا - أي مقدار ما يتلقاه الطرف الخاص لمشاركته - يعتمد عادة على الأداء.

مثال على الشراكة الناجحة من الشراكة PP3

لقد انطلقت P3s إلى بداية بطيئة نسبيا في الولايات المتحدة، ولكن هناك الكثير منها جميعا. لقد كانت ناجحة بشكل عام. ويعد مشروع الممرات العالية للإشغال في فيرجينيا مثالا جيدا. وقد شاركت عدة شركات من القطاع الخاص في هذه الشراكة، وأنقذت الشراكة ملايين الدولارات. جلبت قدرة إضافية على الطرق السريعة على الإنترنت سنوات في وقت سابق من النهج الحكومة التقليدية يفعل كل شيء قد فعلت.

-

فوائد الشراكة بين القطاعين العام والخاص

توفر الشراكات بين القطاعين العام والخاص فوائد عديدة:

• توفر حلول بنية تحتية أفضل من مبادرة عامة أو كليا بالكامل. كل مشارك يفعل ما يفعل أفضل.

• وهي تؤدي إلى إكمال المشاريع بشكل أسرع وتقلل من التأخير في مشاريع البنية التحتية من خلال تضمين الوقت إلى الإنجاز كمقياس للأداء وبالتالي الربح.

• قد تكون عائد الاستثمار الخاص أو عائد الاستثمار للشراكة بين القطاعين العام والخاص أكبر من الطرق التقليدية أو الخاصة تماما أو الحكومية. وتتاح نهج مبتكرة للتصميم والتمويل عندما يعمل الكيانان معا.

• يتم تقييم المخاطر بشكل مبكر في وقت مبكر لتحديد جدوى المشروع. وبهذا المعنى، يمكن للشريك الخاص أن يوفر فرصا للوعود أو التوقعات الحكومية غير الواقعية.

• يتم نقل المخاطر التشغيلية وتنفيذ المشاريع من الحكومة إلى المشارك الخاص، والتي عادة ما تكون لديها خبرة أكبر في احتواء التكاليف.

• يمكن أن تشمل الشراكات بين القطاعين العام والخاص مكافآت الإنجاز المبكر التي تزيد من الكفاءة. ويمكنها أحيانا أن تقلل من تكاليف تغيير النظام أيضا.

• من خلال زيادة كفاءة استثمارات الحكومة، فإنه يسمح بإعادة توجيه الأموال الحكومية إلى مناطق اجتماعية اقتصادية مهمة أخرى.

• إن الكفاءة الأكبر ل P3s تقلل من الميزانيات الحكومية وعجز الميزانية.

• يتم الحصول على أفضل معايير الجودة والحفاظ عليها طوال دورة حياة المشروع.

• كما أن الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي تقلل من التكاليف تسمح أيضا بتخفيض الضرائب.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص العيوب

لدى P3s أيضا بعض العيوب:

• كل شراكة بين القطاعين العام والخاص تنطوي على مخاطر بالنسبة للمشارك الخاص، والتي تتوقع بشكل معقول أن يتم تعويضهم لقبول تلك المخاطر.وهذا يمكن أن يزيد من التكاليف الحكومية.

• عندما لا يكون هناك سوى عدد محدود من الكيانات الخاصة التي يمكنها أداء هذه المهام، مثل تطوير مقاتلة نفاثة، فإن العدد المحدود للمشاركين من القطاع الخاص الكبير بما فيه الكفاية للقيام بهذه المهام قد يحد من القدرة التنافسية المطلوبة شراكة فعالة من حيث التكلفة.

• يمكن أن تختلف أرباح المشاريع تبعا للمخاطر المفترضة، والمستوى التنافسي، والتعقيد، وحجم المشروع الذي يتم تنفيذه.

• إذا كانت الخبرة في الشراكة تكمن بشكل كبير على الجانب الخاص، فإن الحكومة في وضع غير مؤات. فعلى سبيل المثال، قد يتعذر عليها تقييم التكاليف المقترحة تقييما دقيقا.