الوظائف وقانون المصالحة الضريبية على النمو (جغترا)

ما هو جغترا؟

قانون المصالحة والإصلاح الضريبي للنمو (جغترا) هو خفض ضريبة الاستثمار الذي تم سنه من قبل إدارة بوش في 28 مايو 2003، لإنهاء ركود عام 2001.

على وجه التحديد، جغترا:

• خفض معدل ضريبة الأرباح الرأسمالية طويلة الأجل من 20٪ إلى 15٪. بالنسبة لدافعي الضرائب الذين هم بالفعل في شريحة ضريبة الدخل 10٪ -15٪، خفضت النسبة إلى 5٪، ثم إلى الصفر في عام 2008.
• غير معدل ضريبة الأرباح إلى نفس معدل ضريبة رأس المال على المدى الطويل . وقبل ذلك، تم احتساب أرباح األسهم كدخل منتظم.

• زيادة الاقتطاعات الضريبية للشركات الصغيرة.
• تسريع العديد من الأحكام في إغترا، التي كان من المفترض أن تكون تدريجية في أكثر تدريجيا.
• أثار الإعفاء عن الحد الأدنى البديل للضريبة.

جميع التغييرات الضريبية جغترا كانت لكامل السنة الضريبية 2003. وبعبارة أخرى، جعلت التغييرات بأثر رجعي إلى 1 يناير.

لماذا تحتاج جغترا؟

تسببت هجمات 11 سبتمبر في خلق حالة من عدم اليقين الاقتصادي الهائل مثلما كانت الولايات المتحدة تتعافى من ركود عام 2001. وقد أدت الحرب الناجمة عن الإرهاب، كما تفعل الحرب دائما، إلى مزيد من عدم اليقين. نما الاقتصاد فقط 1. 0٪ في عام 2001، تحسنا طفيفا إلى 1. 8٪ في عام 2002. لمزيد من ذلك، انظر الناتج المحلي الإجمالي حسب السنة.

كانت إغترا أول تخفيض ضريبي في بوش لمهاجمة الركود. وقد خفضت بشكل فعال ضرائب الدخل الشخصي، ولكنها لم تساعد الشركات. كان بوش تابعا لاقتصاد جانب العرض الذى يقول ان خفض تكاليف الاعمال سيسمح لهم بتوظيف المزيد من العمال مما يزيد من دخلهم بشكل اكبر من تخفيضات ضريبة الدخل.

كيف أثرت جغترا على الاقتصاد؟

في البداية، ساعدت جغترا الاقتصاد من الركود من خلال وضع المزيد من الدولارات في جيوب الشركات والمستثمرين، وفي نهاية المطاف المستهلكين. وشجعت الاستثمار في سوق الأسهم عن طريق خفض الأرباح الرأسمالية وضرائب الأرباح. وذلك لأنه خفض التكلفة الضريبية لشراء الأسهم، مما جعلها أكثر جاذبية بالمقارنة مع السندات.

التي وضعت $ 9. 2 مليار في جيوب المساهمين في السنة الأولى فقط.

كما أن الأسهم التي تدفع أرباحا تصبح أكثر شعبية، تصدر الشركات المزيد منها بدلا من السندات. وهذا يعني أن معظم تمويلها يأتي من الأسهم. وهذا يساعدهم في الانكماش لأنهم أقل عرضة للتخلف عن دفع السندات، والتي هي ثابتة. وهذا يقلل من خطر إفلاس الشركات.

وشجعت الشركات على زيادة مدفوعات توزيعات الأرباح. وأعلنت أكثر من 200 شركة، وأبرزها شركة ستيغروب، وشركة والغرين، عن زيادة أرباحها بحلول يوليو 2003 (المصدر: "قانون التوفيق الضريبي للوظائف والنمو وتأثيره على الأرباح"، وزارة الخزانة الأمريكية، 30 يوليو 2003) > بدأت العديد من الشركات، وعلى رأسها مايكروسوفت، بإصدار أرباح لأول مرة.يتم دفع جزء كبير من التعويض التنفيذي في الأسهم وخيارات الأسهم. وأصبح هذا الأمر أكثر شعبية عندما تم تخفيف العبء الضريبي على أرباح الأسهم بالنسبة لذوي الدخل المرتفع.

ونتيجة ل جغترا، ارتفع إجمالي مدفوعات توزيعات الأرباح بنسبة 20٪ في الفترة من 2003 إلى 2012، بعد أن انخفضت على مدى السنوات العشرين الماضية. (المصدر: لورا كاوانو، "السياسة الضريبية وتأثيرات توزيعات الأرباح"، مبادرة بين وارتون للسياسة العامة، المجلد 1، العدد 10)

كما اشترى المستثمرون المزيد من الأسهم التي تدفع أرباحا، مما عزز ربحية الشركات التي دفعت أرباحا.

وشملت هذه الشركات الأجنبية التي كانت في البلدان التي وقعت معاهدات ضريبية مع الولايات المتحدة تي. (المصدر: ميهير ديساي و داميكا دهارمابالا والضرائب واختيار المحفظة، نبر)

نما الاقتصاد بقوة 3. 8٪ في عام 2004، وبدأ مجلس الاحتياطي الاتحادي رفع أسعار الفائدة مرة أخرى لإبطاء الاقتصاد إلى أسفل. وذلك لأن معدل النمو الاقتصادي المثالي يجب أن يبقى ضمن نطاق 2-3٪. أسرع من ذلك، وأنه يعمل على فرصة ارتفاع درجة الحرارة. لمزيد من المعلومات، راجع ما هي دورة الأعمال؟

ولهذا السبب، كان من المفروض أن تنتهي التخفيضات الضريبية للرئيس بوش في عام 2004 أو عام 2005، عندما كان الاقتصاد يزدهر مرة أخرى. ومن شأن ارتفاع الضرائب أن يبطئ اإلنفاق، مما يساعد على منع ازدهار السكن الذي أدى إلى األزمة المالية لعام 2008.

لسوء الحظ، تم تصميم جغترا لتنتهي في عام 2008. وكان على إدارة أوباما والكونجرس المنتخبين حديثا، الذين واجهوا الركود الكبير، تمديده حتى عام 2010.

تم تمديد التخفيضات الضريبية مرة أخرى حتى عام 2012 كجزء من التعامل لتجنب الجرف المالي. ليس لديهم الآن تاريخ انتهاء صلاحية.

مثل أي خفض ضريبي آخر، جغترا يضر الاقتصاد عن طريق خفض الإيرادات الضريبية. وهذا يزيد العجز السنوي لكل عام، وبالتالي الديون الأمريكية. في الواقع، تضاعفت الديون خلال إدارة بوش، إلى 11 دولارا. 6 تريليون دولار، سواء من انخفاض الإيرادات الضريبية أو ارتفاع الإنفاق الدفاعي. لمزيد من المعلومات، راجع الدين الأميركي من قبل الرئيس.

على المدى الطويل، يضع الدين المرتفع ضغوطا هبوطية على قيمة الدولار، مما يرفع تكلفة الواردات ويمكن أن يؤدي إلى التضخم.