البطالة الهيكلية: تعريف، الأسباب، أمثلة

التعريف: تشير البطالة الهيكلية إلى عدم التوافق بين الوظائف المتاحة ومستويات مهارة العاطلين عن العمل. وخلافا للبطالة الدورية، فإن ذلك يرجع إلى قوى أخرى غير دورة الأعمال. ويحدث ذلك عندما يجعل التحول الأساسي في الاقتصاد من الصعب على بعض المجموعات العثور على وظائف. ومن الصعب تصحيحه أكثر من أنواع البطالة الأخرى.

البطالة الهيكلية يمكن أن تبقي معدل البطالة طويلا بعد انتهاء فترة الركود.

إذا تجاهلها صانعو السياسات، فإنه يخلق معدل بطالة طبيعي أعلى. انظر كيف حدث هذا في الولايات المتحدة معدل البطالة حسب السنوات.

اثنان سبب

أحد أسباب البطالة الهيكلية هو التقدم التكنولوجي في الصناعة. هذا غالبا ما يحدث في التصنيع. كانت الروبوتات تحل محل العمال غير المهرة. يجب على هؤلاء العمال الحصول على التدريب في عمليات الكمبيوتر إذا كانوا يريدون الاستمرار في العمل في نفس الصناعة. يتعلمون كيفية إدارة الروبوتات التي تقوم بالعمل الذي كانوا يقومون به.

والسبب الثاني هو الاتفاقات التجارية، مثل نافتا. وعندما رفعت الاتفاقية القيود التجارية أولا، نقلت العديد من المصانع إلى المكسيك. تركوا موظفيهم السابقين دون مكان للعمل. لمزيد من المعلومات، راجع أسباب البطالة.

أمثلة

أدت التطورات التكنولوجية إلى خلق بطالة هيكلية في صناعة الصحف. وقد أدت الإعلانات المستندة إلى الويب إلى جذب المعلنين بعيدا عن إعلانات الصحف. وقد جلبت وسائل الإعلام على الانترنت العملاء بعيدا عن الصحف المادية.

تم تسريح الموظفين الصحفيين، مثل الصحفيين والطابعات وعمال طرق التسليم. وركزت مهاراتهم على طريقة الورقة في توزيع الأخبار. وكان عليهم الحصول على تدريب جديد قبل التأهل للحصول على وظيفة في نفس المجال.

يعتبر المزارعون في اقتصادات الأسواق الناشئة مثالا آخر على البطالة الهيكلية.

سمحت التجارة الحرة للشركات الغذائية العالمية بالوصول إلى أسواقها. مما أدى إلى خروج صغار المزارعين عن العمل. ولم يتمكنوا من التنافس مع انخفاض أسعار الشركات العالمية. ونتيجة لذلك، توجهوا إلى المدن بحثا عن عمل. وكانت هذه البطالة الهيكلية قائمة حتى تم إعادة تدريبهم، ربما في أعمال المصانع.

هل تسببت الأزمة المالية في خلق البطالة الهيكلية؟

أدت الأزمة المالية لعام 2008 إلى مستويات قياسية من البطالة. وقد فقد أكثر من 8 ملايين وظيفة. وبحلول عام 2009، ارتفع معدل البطالة إلى 10 في المائة. الإسكان، الذي عادة ما يدفع مرحلة التوسع في دورة الأعمال، تم قمعها من قبل موجة من الرهن. ونتيجة لذلك، كان نصف العاطلين تقريبا عن العمل لمدة ستة أشهر أو أكثر. وبما أن مهاراتهم وخبرتهم أصبحت قديمة، فقد أدت البطالة الدورية إلى البطالة الهيكلية.

ضرب الشخص العاطل الأكبر سنا أكثر من غيرها. وعلى الرغم من أن العمال الأصغر سنا كانوا أكثر عرضة للعاطلين عن العمل، فإنهم لم يكونوا بهذه الطريقة لفترة طويلة. وقد وجدوا إما وظيفة منخفضة الأجر أو عادوا إلى المدرسة، متسربين تماما من القوة العاملة. وكانت مدة بطالتهن سيئة بما فيه الكفاية، حيث بلغت 19 أسبوعا، ولكن أقل من العاطلين عن العمل الأكبر سنا.

الذين تتراوح أعمارهم بين 55-64 كانوا خارج العمل لمدة 44. 6 أسابيع، أو ما يقرب من عام.

الذين تجاوزوا 65 عاما بحثوا عن عمل 43. قبل 9 أسابيع من العثور على وظيفة. العديد من مجرد تخلت. مما دفعهم إلى التقاعد المبكر.

لماذا كان العمال الأكبر سنا أكثر تأثرا من الأصغر سنا بسبب البطالة الهيكلية؟ كان هناك خمسة أسباب:

1. كان العمال الأكبر سنا أكثر عرضة لوظائف في صناعات مثل الصحف التي حلت محلها تكنولوجيا جديدة.
2. كانوا أقل عرضة للعودة إلى المدرسة.
3. كانوا أقل قدرة على الانتقال إلى العثور على وظيفة جديدة لأنها تملك منزلهم. وكان سوق المساكن المكتئب يعني أن يكونوا أكثر عرضة لفقدان المال أو التقصير في الرهن العقاري رأسا على عقب إذا حاولوا بيع.
4. لم يكن الكثير منهم على استعداد للقيام بعمل أقل أجرا.
5. واجه المسنون تمييزا غير معترف به في السن.

(المصدر: "العمال الأكبر سنا بدون وظائف مواجهة أطول وقت خارج العمل"، نيويورك تايمز إكونوميكس، 6 مايو 2011)

تأثير البطالة الهيكلية على اقتصاد ما بعد الركود

عدم المساواة في الدخل. وذلك لأن العامل العاطل عن العمل الطويل الأجل لا يتمتع بالمهارات التقنية اللازمة. وبينما كانوا عاطلين عن العمل، انتقلت صناعتهم دونهم. وأوجد ذلك عدم تطابق بينها وبين الوظائف التي يجري إنشاؤها.

يدعم استطلاع مؤسسة كوفمان للشركات الخاصة سريعة النمو هذا الرأي. وقال 40 في المئة منهم انه من الصعب العثور على العمال المهرة. (المصدر: "غاب سكيلز هوبز U. S. إمبلويرز"، فت كوم، 13 ديسمبر 2011.)

ثانيا، يعتمد العديد من العاطلين عن العمل الأكبر سنا اعتمادا كبيرا على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية عما كانوا سيحصلون عليه إذا كانوا لا يزالون يشغلون وظائف. وكثير منهم قد يسحبون الضمان الاجتماعي في 62 بدلا من انتظار دفعات أكبر عند 65 عاما أو أكثر. وسيؤثر ذلك بشدة على الميزانية الاتحادية ومستويات الديون المسجلة بالفعل.